對(duì)擴(kuò)大優(yōu)糧工程標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的思考

肥沃的土壤和充足均衡的營(yíng)養(yǎng)條件是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。湖北既是農(nóng)業(yè)大省,也是國(guó)家重要的糧食主產(chǎn)區(qū),在國(guó)家糧食安全體系中具有重要地位。根據(jù)全省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和糧食綜合生產(chǎn)能力,該省糧食主產(chǎn)縣市包括利川共計(jì)47 個(gè)。其中,襄陽(yáng)區(qū)、監(jiān)利縣、棗陽(yáng)市、曾都區(qū)、鐘祥市、沙洋縣、公安縣、仙桃市、京山縣、松滋市、利川市、天門市、洪湖市、宜城市、應(yīng)城市、當(dāng)陽(yáng)市、麻城市、黃陂區(qū)、南漳縣、浠水縣、荊州區(qū)等21 個(gè)縣市被列入國(guó)家優(yōu)糧工程一期,在其中6 縣市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。實(shí)踐證明,實(shí)施這一工程,整治農(nóng)田的成效較大,提升地力的作用明顯,擴(kuò)大應(yīng)用的前景廣闊。

1 　標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的效果

襄陽(yáng)、鐘祥、監(jiān)利和宜城、棗陽(yáng)、洪湖等6 縣市先后分兩批(2004～2006 年和2006～2008 年) 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目,每縣市建設(shè)面積0. 27 萬(wàn)hm2 ,建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地力建設(shè)、化驗(yàn)室建設(shè)、配肥站建設(shè)等。從已完成項(xiàng)目的第一批市縣來看,獲得的效果主要有:

1. 1 　顯著改善了耕地排灌及路網(wǎng)設(shè)施　已基本實(shí)施完工的襄陽(yáng)、監(jiān)利和鐘祥三縣市,共改建各種渠溝175. 34 km,改建涵管斗門947 處,分水閘66 處,新建農(nóng)橋85 處。按300～500 m交通網(wǎng)格建設(shè)機(jī)耕道68. 25 km,建設(shè)田間作業(yè)道40. 7km,平整土地246 hm2 ,新改建電泵站10 座,建設(shè)防護(hù)林植樹20. 34萬(wàn)株。實(shí)施區(qū)域的糧田立地條件大為改觀,防御澇旱能力達(dá)到十年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。

1. 2 　提高了測(cè)土配方施肥水平　各縣市通過項(xiàng)目添置完善了化驗(yàn)室和配肥站儀器設(shè)備（測(cè)土配方施肥需要用到的儀器有測(cè)土儀或者土壤養(yǎng)分測(cè)定儀來測(cè)定土壤養(yǎng)分，然后根據(jù)養(yǎng)分的多少，再給出一份合理的施肥方案。）,開展“測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”一體化的測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù),使農(nóng)民科學(xué)施肥的意識(shí)明顯增強(qiáng),水平得到提高,培養(yǎng)了一批科技示范戶和種田能手。三縣市共添置化驗(yàn)儀器86 臺(tái)(套) ,化驗(yàn)土樣716 個(gè),舉辦技術(shù)培訓(xùn)班120 余場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民3 萬(wàn)余人次。各興建年產(chǎn)能力1 萬(wàn)t 配肥站1 個(gè),當(dāng)年共實(shí)際生產(chǎn)供應(yīng)BB肥約1 萬(wàn)t ,應(yīng)用面積1. 72 萬(wàn)hm2 。肥料利用率提高了3～5個(gè)百分點(diǎn)。鐘祥、襄陽(yáng)分別以項(xiàng)目輻射帶動(dòng)全縣測(cè)土配方施肥應(yīng)用面積2. 66 萬(wàn)hm2 以上。

1. 3 　有效提升了糧田土壤肥力　通過平整土地、深耕松土、推行秸稈還田、增施有機(jī)肥,改善土壤水肥管理,培肥了地力。三縣市實(shí)施秸稈翻壓還田約0. 53 萬(wàn)hm2 ,秸稈覆蓋還田約0. 40 萬(wàn)hm2 ,秸稈堆漚還田0. 12 萬(wàn)hm2 ,施用農(nóng)家肥0. 47萬(wàn)hm2 ,輪作種植綠肥0. 10 萬(wàn)hm2 ,低湖爛泥田實(shí)行水田壟作266. 67 hm2 。對(duì)于耕作層小于15 cm(水田) 或20 cm(小麥地)進(jìn)行農(nóng)機(jī)具深耕松土1 次,共計(jì)面積0. 37 萬(wàn)hm2 。根據(jù)田間抽樣取土化驗(yàn)結(jié)果,實(shí)施后的土壤有機(jī)質(zhì)含量提高了0. 12～0. 46 個(gè)百分點(diǎn),堿解氮增10～18 mg/ kg ,速效磷增0. 2～1. 8mg/ kg ,速效鉀增加0. 8～8. 1 mg/ kg。

1. 4 　大幅增加了糧食單產(chǎn)和生產(chǎn)效益　三縣市項(xiàng)目區(qū)種植模式有:油(麥) —稻(鐘祥) ,油—稻—稻(監(jiān)利) ,麥—稻(襄陽(yáng)) 。按建設(shè)要求共實(shí)施水稻播種面積1. 06 萬(wàn)hm2 ,小麥0. 33萬(wàn)hm2 ,油菜0. 33 萬(wàn)hm2 。水稻單產(chǎn)6 750～9 900 kg/ hm2 ,比前三年平均單產(chǎn)增加了7. 1%～14. 3%;小麥單產(chǎn)4 470～5 595kg/ hm2 ,比前三年平均單產(chǎn)增加6. 5%～9. 2%;油菜單產(chǎn)1 560～2 235 kg/ hm2 ,比前三年平均單產(chǎn)增加11. 1%～17. 6%。一年共增產(chǎn)水稻840 萬(wàn)kg、小麥98 萬(wàn)kg、油菜籽75 萬(wàn)kg ,共計(jì)增加產(chǎn)值1 504 萬(wàn)元,同時(shí),減少化肥投入520 t ,計(jì)價(jià)值52 萬(wàn)元。合計(jì)為農(nóng)民增加收入1 556 萬(wàn)元,耕地增收1 950 元/ hm2 ,農(nóng)民人均增收180 元。當(dāng)年增收值約為中央投資額(如按糧田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)后發(fā)揮十年效益計(jì)算) ,其投產(chǎn)比則為1∶10 以上。

2 　糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田利用現(xiàn)狀

47 個(gè)糧食主產(chǎn)縣市糧食總產(chǎn)量約占全省的80 %,其中21 個(gè)重點(diǎn)基地糧食總產(chǎn)量占47 個(gè)縣市的60 %以上。盡管其低產(chǎn)土壤面積比全省比例小,治澇體系初具規(guī)模,但耕地質(zhì)量總體下降,生產(chǎn)能力不強(qiáng)。

2. 1 　耕地用養(yǎng)失調(diào),地力下降　全省300 個(gè)土壤長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)的測(cè)試結(jié)果表明,2004 年與(1982 年) 第二次土壤普查時(shí)的結(jié)果比較,除土壤有效磷指標(biāo)上升外,其余養(yǎng)分含量普遍下降。土壤有機(jī)質(zhì)平均含量由2. 44 %下降至1. 92 %。其中旱地土壤有機(jī)質(zhì)含量多處在1. 0 %～1. 5 %,相當(dāng)一部分旱地土壤有機(jī)質(zhì)低于1. 0 %。水田土壤有機(jī)質(zhì)也僅為2 %左右,遠(yuǎn)低于美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家土壤有機(jī)質(zhì)含量的3 %～5 %;土壤全氮平均含量由0. 152 %下降至0. 134 %;土壤速效鉀由136mg/ kg 下降至82 mg/ kg ,不僅下降幅度大,而且缺鉀面積進(jìn)一步擴(kuò)大,缺乏范圍從19 %上升為75 %,由少部分缺鉀變?yōu)榇蟛糠秩扁?缺硼鋅等微量元素面積約為90 %。同時(shí),由于養(yǎng)分失調(diào),土壤物理性狀變差,保水保肥、供水供肥能力減弱,耕地土壤酸化、板結(jié)的趨勢(shì)繼續(xù)加重。

2. 2 　農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施老化,基本建設(shè)弱化　糧食主產(chǎn)區(qū)內(nèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施大多興建于20 世紀(jì)60～70 年代,受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件限制,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,配套設(shè)施簡(jiǎn)陋,運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng),工程老化嚴(yán)重。盡管近些年來從國(guó)家到地方逐步加大了灌區(qū)改造工程、排澇工程改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,部分骨干水利設(shè)施狀況有所改善,但田間工程的整治仍相對(duì)滯后,渠道輸水緩慢,滲漏嚴(yán)重。灌區(qū)渠系水利用系數(shù)和灌溉水利用系數(shù)分別只有0. 45～0. 55 和0. 45 左右。糧食主產(chǎn)區(qū)內(nèi)50 %以上的排灌設(shè)施帶病運(yùn)行,抗御旱澇災(zāi)害能力十分脆弱。同時(shí),農(nóng)田林網(wǎng)、機(jī)耕道不配套。

2. 3 　土肥技術(shù)服務(wù)條件差　全省各縣市土肥化驗(yàn)室都是20世紀(jì)80 年代初第二次土壤普查時(shí)興建的,由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,土肥行業(yè)一度走入低谷,土肥化驗(yàn)室曾處于長(zhǎng)期關(guān)門或半關(guān)門狀態(tài),儀器設(shè)備年久失修,更新緩慢,嚴(yán)重老化。要使土肥化驗(yàn)室重新正常運(yùn)轉(zhuǎn),原有的儀器設(shè)備基本上需淘汰。糧食主產(chǎn)區(qū)各縣市普遍缺乏必要的實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)的設(shè)備和儀器,難以滿足對(duì)土壤、肥料、墑情的研究和監(jiān)測(cè)需要。

2. 4 　耕地面積繼續(xù)減少,耕地后備資源缺乏　據(jù)統(tǒng)計(jì),21 個(gè)糧食重點(diǎn)縣市常用耕地面積由1999 年的147 萬(wàn)hm2 下降至2004 年的140 萬(wàn)hm2 ,年均減少1. 3 萬(wàn)hm2 ,年均面積減幅為0. 95 %。湖北省地處中原腹地,耕地后備資源貧乏,全省可開墾僅為全省兩年占用的耕地?cái)?shù)量。為緩解發(fā)展糧食等農(nóng)作物生產(chǎn)與耕地面積逐年減少的雙重壓力,必須加強(qiáng)耕地質(zhì)量,提高產(chǎn)出率。

3 　擴(kuò)大糧食主產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的戰(zhàn)略分析國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重大工程,其標(biāo)準(zhǔn)化糧田建設(shè)項(xiàng)目是提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出效益的重要舉措,一期建設(shè)已初見成效。為充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的示范作用,建議加快實(shí)施步伐,擴(kuò)大建設(shè)范圍,將其他15 縣市盡快列入國(guó)家計(jì)劃,同時(shí)適當(dāng)兼顧其他26 個(gè)糧食主產(chǎn)縣市,爭(zhēng)取在“十一五”期間47 個(gè)糧食主產(chǎn)縣市都能開展標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)示范,輻射帶動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)糧田逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。其戰(zhàn)略意義重大,必要條件充分。

3. 1 　是提高糧食生產(chǎn)的抗御自然災(zāi)害能力的需要　

湖北糧食主產(chǎn)區(qū)旱澇災(zāi)害仍頻繁發(fā)生,對(duì)該省糧食生產(chǎn)和糧食安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,嚴(yán)重制約了糧食綜合生產(chǎn)能力的充分發(fā)揮和穩(wěn)步提高。應(yīng)有重點(diǎn)地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),使抗大旱大澇能力分別由3 年一遇、5 年一遇提升到10 年以上一遇的標(biāo)準(zhǔn),以此帶動(dòng)主產(chǎn)區(qū)全面提高糧食生產(chǎn)抗災(zāi)能力。

3. 2 　是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要　

雖然湖北省雨量充沛,但因灌溉方式落后,農(nóng)用水有效利用率僅為40 %,灌溉水產(chǎn)糧為1 kg/ m3 左右,僅相當(dāng)于世界先進(jìn)水平的50 %。開展標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),對(duì)田、水、渠、路進(jìn)行綜合治理,可有效改善糧田小氣候和土壤小環(huán)境,提高糧田土壤的蓄水保墑能力,減輕水土流失和土地沙化,充分利用“土壤水庫(kù)”的蓄水、調(diào)水和供水功能,促進(jìn)自然降水的有效利用與灌溉水利用的有機(jī)結(jié)合,減少對(duì)水資源的過度開發(fā)和依賴;通過提高糧田產(chǎn)出率,可適當(dāng)減少糧食生產(chǎn)占用耕地?cái)?shù)量,有利于坡地、低洼田的退耕還林、還草、還湖,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3. 3 　是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、促進(jìn)農(nóng)民增收的需要　

沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部地區(qū)的退耕還林,為糧食主產(chǎn)區(qū)提供了市場(chǎng)空間,湖北省應(yīng)抓住機(jī)遇,充分發(fā)揮糧食主產(chǎn)省的優(yōu)勢(shì),大力開拓糧食市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。為此,有必要通過運(yùn)用綜合治理措施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)條件,為農(nóng)民提供完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù),培肥土壤,提高糧食單產(chǎn)和質(zhì)量,降低糧食生產(chǎn)成本,促進(jìn)糧食比較效益的提高和糧農(nóng)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

3. 4 　是提高糧食綜合生產(chǎn)能力、維護(hù)國(guó)家糧食安全的需要

湖北省具有南北過渡的氣候特點(diǎn)“, 光、熱、溫、水、氣”等自然資源豐富,糧食生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯,土壤宜耕性強(qiáng),可概括為“南北過渡四季明,七山一水田兩半,山丘平湖五業(yè)繁,金浪銀波漫江漢”。優(yōu)越的自然條件和廣闊的生產(chǎn)前景,使糧食特別是水稻、小麥生產(chǎn)在全國(guó)占有重要地位,同時(shí)其單產(chǎn)提升空間大,總產(chǎn)增加潛力大,通過標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),可提高糧食綜合生產(chǎn)能力,為維護(hù)國(guó)家糧食安全做出更大貢獻(xiàn)。

4 　擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的措施

湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)遍及江漢平原、鄂北崗地、鄂中丘陵、鄂東丘陵及鄂東沿江地區(qū),開展標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),一方面應(yīng)針對(duì)地域分散、自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異較大的實(shí)際,注重解決鄂北崗地和鄂東、鄂中丘陵崗地區(qū)域內(nèi)糧田干旱,江漢平原及鄂東沿江平原區(qū)域內(nèi)糧田澇漬等突出問題;另一方面要普遍解決田間配套設(shè)施、地力培肥和土肥水技術(shù)服務(wù)手段等共性問題。

4. 1 　完善田間排灌設(shè)施　

通過興建、維修、改造田間小型排灌站,恢復(fù)和提高工程排灌能力,提高低洼地區(qū)及干旱地區(qū)排灌標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)支斗農(nóng)毛渠道進(jìn)行硬化襯砌、疏浚、漬淤擴(kuò)挖及防滲處理,適當(dāng)新建田間排灌渠道,保障灌排水系統(tǒng)的暢通。

4. 2 　實(shí)施田間工程,實(shí)行溝路林配套　

按照“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、機(jī)能進(jìn)、土肥沃、水暢流”的標(biāo)準(zhǔn),搞好各項(xiàng)田間工程建設(shè)。以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn),按3. 3～6. 7 hm2 形成格田。在糧田的主要道路、溝渠兩側(cè)種植防護(hù)林,防風(fēng)固沙,改善田間小氣候。適量建設(shè)機(jī)械進(jìn)田作業(yè)通道,方便農(nóng)機(jī)作業(yè)。丘陵崗地要按照小平大不平的原則,對(duì)部分不平整、不規(guī)則耕地適當(dāng)進(jìn)行平整治理,實(shí)現(xiàn)田園化。

4. 3 　改良土壤,培肥地力　

采取埋置滲水暗管、鑿置鼠道、設(shè)置暗溝或水田壟作等措施,改良冷浸爛泥型水田;采取秸稈還田、增施有機(jī)肥措施,提升土壤有機(jī)質(zhì)含量,改造土性不良地,使水田和旱地土壤有機(jī)質(zhì)平均含量分別不低于2. 5 %和2. 0 %,或使土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0. 1 個(gè)百分點(diǎn)以上;采取加厚土層,改造瘠薄地,使耕地熟土層厚度達(dá)50 cm 以上;采取深耕松土,改造板結(jié)地,使水田、旱地耕作層分別達(dá)15 cm和20 cm以上;采取溝壟耕作技術(shù)改造宜耕坡地;采取測(cè)土配方施肥技術(shù)改良缺素田;采取節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),改良易旱地。

4. 4 　完善土肥水監(jiān)測(cè)和配肥體系　

糧食主產(chǎn)區(qū)以縣為單位,添置、更新土壤、肥料、墑情監(jiān)測(cè)的儀器設(shè)備,完善土肥化驗(yàn)室,加強(qiáng)縣域內(nèi)土壤肥力、墑情監(jiān)測(cè)基點(diǎn)建設(shè)和土肥水技術(shù)示范基地建設(shè),為土壤改良和合理施肥提供依據(jù)和示范樣板;興、擴(kuò)建測(cè)土配肥站,實(shí)行“測(cè)、配、產(chǎn)、供、施”一體化服務(wù),為科學(xué)肥提供手段,強(qiáng)化服務(wù)功能;開展縣域耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià),準(zhǔn)確把握不同糧田土壤類型的生產(chǎn)能力、肥力狀況,摸清耕地質(zhì)量,為因土改良、因土種植、因土施肥以及保護(hù)、提高地力提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。