河南集中資金規(guī)模開發(fā)打造糧食核心產(chǎn)區(qū)
來源： 中國易農(nóng)網(wǎng) 類別：行業(yè)動態(tài) 更新時(shí)間：2009-06-06 閱讀次
幾年來，河南省始終把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為提高全省糧食綜合生產(chǎn)能力的重要抓手，通過集中資金，規(guī)模開發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，不斷推進(jìn)糧食生產(chǎn)上臺階。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)3年穩(wěn)定在1000億斤以上，占全國糧食總產(chǎn)量的1/10，小麥產(chǎn)量占全國的1/4。
選好區(qū)域，科學(xué)規(guī)劃。2005年，河南省委、省政府決定以糧食生產(chǎn)大縣為重點(diǎn)，集中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，統(tǒng)籌支農(nóng)資金，實(shí)施規(guī)模開發(fā)，加快中低產(chǎn)田改造步伐，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資方式相應(yīng)作了調(diào)整，以縣為單位，按照糧食產(chǎn)量在10億斤以上、商品糧在6億斤以上、耕地在130萬畝以上、中低產(chǎn)田在100萬畝以上的標(biāo)準(zhǔn)，在國家批準(zhǔn)立項(xiàng)的121個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣中選出24個(gè)重點(diǎn)縣，集中力量打造糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)，并組織相關(guān)單位和專家對24個(gè)重點(diǎn)縣的規(guī)劃逐一進(jìn)行評估論證，確保了項(xiàng)目區(qū)選擇的準(zhǔn)確性、規(guī)劃的科學(xué)性、設(shè)計(jì)的合理性。
統(tǒng)籌資金，重點(diǎn)投入。2005-2007年，全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目中70%的中央和省級財(cái)政資金集中使用，向24個(gè)重點(diǎn)縣傾斜，每縣連片規(guī)模開發(fā)12.5萬畝；省財(cái)政在足額落實(shí)配套資金的同時(shí)，每年再籌措2400萬元資金支持糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，并統(tǒng)籌涉農(nóng)資金3.6億元用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。3年間，24個(gè)重點(diǎn)縣共投入各類開發(fā)資金14.7億元，建成299萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2008年，河南省將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣擴(kuò)展到27個(gè)，3年計(jì)劃投入19.8億元，再建設(shè)306萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。在推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)中，河南省建立了項(xiàng)目區(qū)專家評審、評估機(jī)制，創(chuàng)新了重點(diǎn)縣“能進(jìn)能出”和非重點(diǎn)縣競爭輪休機(jī)制。同時(shí)，還創(chuàng)新了工程管護(hù)機(jī)制，24個(gè)重點(diǎn)縣都對宜拍賣、承包的工程，進(jìn)行了公開拍賣承包。在項(xiàng)目建設(shè)中，始終堅(jiān)持發(fā)動群眾，依靠群眾，充分聽取農(nóng)民意見，調(diào)動農(nóng)民參與開發(fā)的積極性。
通過采取這些舉措，河南省糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。2005-2008年，全省糧食核心產(chǎn)區(qū)累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田407萬畝，新增和改善灌溉面積364萬畝，新增和改善除澇面積335萬畝，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積280萬畝。在去冬今春遭受嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)啟動全部水利灌溉設(shè)施，麥田普遍澆上兩遍水，為大旱之年奪取夏糧豐收發(fā)揮了重要作用；2008年27個(gè)重點(diǎn)縣的核心區(qū)小麥單產(chǎn)平均超過1000斤，有12個(gè)縣達(dá)到1100斤以上，僅夏糧單產(chǎn)就比開發(fā)前平均增加300斤以上；2005-2008年，糧食核心產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民種植業(yè)人均年純收入比開發(fā)前增加350元左右。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目資金傾斜，帶動60.3萬農(nóng)戶年增收11.09億元，戶均增收1800多元；糧食核心產(chǎn)區(qū)良種普及率達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。
選好區(qū)域，科學(xué)規(guī)劃。2005年，河南省委、省政府決定以糧食生產(chǎn)大縣為重點(diǎn)，集中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，統(tǒng)籌支農(nóng)資金，實(shí)施規(guī)模開發(fā)，加快中低產(chǎn)田改造步伐，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資方式相應(yīng)作了調(diào)整，以縣為單位，按照糧食產(chǎn)量在10億斤以上、商品糧在6億斤以上、耕地在130萬畝以上、中低產(chǎn)田在100萬畝以上的標(biāo)準(zhǔn)，在國家批準(zhǔn)立項(xiàng)的121個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣中選出24個(gè)重點(diǎn)縣，集中力量打造糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)，并組織相關(guān)單位和專家對24個(gè)重點(diǎn)縣的規(guī)劃逐一進(jìn)行評估論證，確保了項(xiàng)目區(qū)選擇的準(zhǔn)確性、規(guī)劃的科學(xué)性、設(shè)計(jì)的合理性。
統(tǒng)籌資金，重點(diǎn)投入。2005-2007年，全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目中70%的中央和省級財(cái)政資金集中使用，向24個(gè)重點(diǎn)縣傾斜，每縣連片規(guī)模開發(fā)12.5萬畝；省財(cái)政在足額落實(shí)配套資金的同時(shí)，每年再籌措2400萬元資金支持糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，并統(tǒng)籌涉農(nóng)資金3.6億元用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。3年間，24個(gè)重點(diǎn)縣共投入各類開發(fā)資金14.7億元，建成299萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2008年，河南省將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣擴(kuò)展到27個(gè)，3年計(jì)劃投入19.8億元，再建設(shè)306萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。在推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)中，河南省建立了項(xiàng)目區(qū)專家評審、評估機(jī)制，創(chuàng)新了重點(diǎn)縣“能進(jìn)能出”和非重點(diǎn)縣競爭輪休機(jī)制。同時(shí)，還創(chuàng)新了工程管護(hù)機(jī)制，24個(gè)重點(diǎn)縣都對宜拍賣、承包的工程，進(jìn)行了公開拍賣承包。在項(xiàng)目建設(shè)中，始終堅(jiān)持發(fā)動群眾，依靠群眾，充分聽取農(nóng)民意見，調(diào)動農(nóng)民參與開發(fā)的積極性。
通過采取這些舉措，河南省糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。2005-2008年，全省糧食核心產(chǎn)區(qū)累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田407萬畝，新增和改善灌溉面積364萬畝，新增和改善除澇面積335萬畝，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積280萬畝。在去冬今春遭受嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)啟動全部水利灌溉設(shè)施，麥田普遍澆上兩遍水，為大旱之年奪取夏糧豐收發(fā)揮了重要作用；2008年27個(gè)重點(diǎn)縣的核心區(qū)小麥單產(chǎn)平均超過1000斤，有12個(gè)縣達(dá)到1100斤以上，僅夏糧單產(chǎn)就比開發(fā)前平均增加300斤以上；2005-2008年，糧食核心產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民種植業(yè)人均年純收入比開發(fā)前增加350元左右。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目資金傾斜，帶動60.3萬農(nóng)戶年增收11.09億元，戶均增收1800多元；糧食核心產(chǎn)區(qū)良種普及率達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。
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