新疆：規(guī)�；�經(jīng)營加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”目標的重要支撐，而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，整合土地資源，發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營可謂是“先手棋”。

　　目前在全疆推動土地規(guī)模化經(jīng)營中，北疆相對南疆土地集中程度更高。一些發(fā)展較快的地區(qū)，農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)較為成熟，并且發(fā)展成為更高一級的聯(lián)合社，使農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的水平更上了一個臺階。

　　在國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)塔城地區(qū)沙灣縣，得益于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的加快培育，土地規(guī)�；�運營程度日趨提升，機械化、信息化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式得以加快運用，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐加快。

　　大泉鄉(xiāng)燒坊莊子村是該縣較早邁出規(guī)�；�發(fā)展步伐的村子，在分散化經(jīng)營時期，該村的5000多畝土地被分割成600多塊，由農(nóng)戶各自經(jīng)營。如今，在燒坊莊子村雙泉農(nóng)民土地股份合作社的整合和經(jīng)營下，全村的土地被整合成11塊，大大提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

　　該合作社理事長何洪濤介紹，合作社按照“入社自愿、退社自由、風險共擔、利益共享”的原則，吸納農(nóng)民以土地入股，通過采用統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田管等“六統(tǒng)一”模式進行生產(chǎn)經(jīng)營管理，到年底統(tǒng)一結(jié)算分紅。

　　兩年前，已經(jīng)整合了數(shù)萬畝土地的雙泉農(nóng)民土地股份合作社，與沙灣縣的大型農(nóng)機合作社等經(jīng)營主體聯(lián)合，成立了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，形成了規(guī)模更大、作業(yè)能力更強、利益聯(lián)結(jié)更緊密的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)共同體。

　　像這樣的農(nóng)民專業(yè)合作社，如今已成為沙灣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，沙灣縣共成立了110多個土地股份合作社，有6700余戶農(nóng)戶、32萬畝家庭承包土地入股。同時，土地股份合作社聯(lián)合農(nóng)機專業(yè)合作社組建合作聯(lián)社，龍頭企業(yè)攜手合作社成立涉企聯(lián)盟等組織，在發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的基礎上，進一步增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。

　　《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出，鼓勵小農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、農(nóng)業(yè)共營制、草畜聯(lián)營等多種形式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

　　不少地方的實踐已經(jīng)證明，在規(guī)�；�經(jīng)營趨勢下，農(nóng)民以土地、資金、產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品、勞動、技術為紐帶，通過多種形式開展聯(lián)合與合作，不僅提升了組織化程度，也讓傳統(tǒng)的小農(nóng)戶更加充分地融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中。

　　自治區(qū)提出，用3年左右的時間，在南疆四地州每個深度貧困村培育1個農(nóng)民合作社，每個深度貧困鄉(xiāng)培育1個合作聯(lián)社，在22個深度貧困縣每個縣培育1個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。到2022年力爭南疆四地州農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎上增加50%以上，發(fā)展活力明顯增強。

　　南疆地區(qū)的規(guī)模化經(jīng)營起步較晚，但近年來發(fā)展也比較快。記者從自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到，自治區(qū)今年重點在南疆推進機采棉推廣，而這一工作的前提正是通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)�；�經(jīng)營。

　　依托龍頭企業(yè)促進土地流轉(zhuǎn)，是今年巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)等南疆地州推進棉花規(guī)模化種植的有效途徑。

　　“我們計劃到明年底，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積200萬畝�！毙陆�利華棉業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理劉紀元說，截至10月底，該公司與南疆各地州簽署了超過200萬畝的土地流轉(zhuǎn)面積，并且已經(jīng)在巴州、阿克蘇地區(qū)的6個縣市完成土地流轉(zhuǎn)90萬畝，今年底有望增加到130萬畝。整合土地后，公司通過建設高標準農(nóng)田，進而開展機械化作業(yè)，提升棉花產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

　　綜觀天山南北，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級日趨深入，規(guī)�；�經(jīng)營的覆蓋范圍越來越廣，不僅是傳統(tǒng)農(nóng)作物，特色林果業(yè)、特色種植業(yè)等也都在積極探索，以更多的形式推動規(guī)模經(jīng)營、聯(lián)合發(fā)展。傳統(tǒng)模式下的“滿天星”正在逐漸聚合成“一團火”，為夯實新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎注入更多動力。