農業(yè)部正制定生乳分級標準 推進“按質論價”

近日，“中國生乳標準全球最差”的爭論再度成為焦點。昨日，衛(wèi)生部網站刊發(fā)了農業(yè)部、衛(wèi)生部兩位專家對相關問題的答疑。文章中，農業(yè)部食品質量監(jiān)督檢驗測試中心（上海）教授級高工孟瑾透露稱，農業(yè)部正制訂生乳分級標準，引導乳企按照生乳等級生產差異化乳品。
　　孟瑾昨日稱，為進一步鼓勵奶�？茖W飼養(yǎng)，推進生乳收購“按質論價”的進程，農業(yè)部正在著手制訂生乳分級標準，引導乳品加工企業(yè)合理使用不同等級的生乳生產差異化乳品。
　　中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所副所長、乳品安全標準工作專家組組長王竹天也表示，衛(wèi)生部依法正在對乳品安全國家標準的實施情況進行跟蹤評價，并將根據跟蹤評價意見對標準進一步修訂完善。乳品企業(yè)根據優(yōu)質優(yōu)價的原則收購牛乳，將不同蛋白質含量的生乳用于不同類型乳制品產品的生產。
　　另外，孟瑾認為，隨著奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)殖水平的提高，養(yǎng)殖環(huán)境的改善，生乳菌落總數會逐步降低。國家鼓勵企業(yè)在生乳收購中設置菌落總數分級收購標準，引導奶農標準化規(guī)模養(yǎng)殖，不斷提高生乳質量，我們也將根據產業(yè)發(fā)展狀況及時調整相關指標。
　　釋疑
　　現行的生乳標準中，乳蛋白含量從1986年的2.95%（每100克生乳蛋白質含量不低于2.95%），降到了2.8%（每100克生乳蛋白質含量不低于2.8%），菌落總數則從2003年的每毫升50萬調至200萬，報道稱，均為歷史新低。
　　新國標是否受到企業(yè)綁架？生乳降低標準，是否影響民眾所喝牛奶的質量？昨日，衛(wèi)生部網站刊發(fā)衛(wèi)生部和農業(yè)部兩位專家的文章，對此進行了答疑。
　　焦點1 生乳標準被企業(yè)綁架？
　　質疑
　　在日前舉辦的牛奶行業(yè)研討會上，廣州市奶業(yè)協會理事長王丁棉認為，現行生乳標準是史上最低，并稱這個標準是遭到大企業(yè)利益挾持的結果。
　　《羊城晚報》報道稱，曾參與乳業(yè)國標制定的西部乳業(yè)發(fā)展協作會執(zhí)行副會長魏榮祿曾向媒體證實，乳業(yè)國標做初稿時，蒙牛制定巴氏奶標準，伊利制定超高滅菌奶標準，光明制定的是酸奶標準，“這對國家標準的影響肯定是存在的”。
　　回應
　　中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所副所長、乳品安全標準工作專家組組長王竹天說，乳品“新國標”由衛(wèi)生部、農業(yè)部、國家標準委等部門及相關行業(yè)協會組成，并由各部門推薦近70名專家組建了專家組，王竹天說，（小組）廣泛征求部門、科研機構、行業(yè)、專家的意見，并上網公開向全社會征求意見，同時通報了世貿組織（WTO）。經過1年的努力，完成了包括《生乳》在內的66項乳品標準。
　　王竹天說，乳品安全標準的清理整合工作始終堅持四原則：一是以保護消費者健康為宗旨；二是與國家有關產業(yè)政策相銜接；三是根據乳品安全特性合理分類，整合現行乳品安全相關標準，擴大標準覆蓋面；四是堅持公開、透明的原則，廣泛聽取各方意見，并積極借鑒國外管理經驗。
　　焦點2 生乳標準降低影響健康？
　　質疑
　　王丁棉對乳業(yè)國標進行了炮轟，稱按現行乳品安全國家標準要求，每百克生乳的蛋白質含量為大于等于2.80克，而在該標準頒布前的要求是不低于2.95克。
　　回應
　　孟瑾說，《生乳》蛋白質指標是反映原料乳的質量指標，不是供消費者食用的乳制品產品的指標。
　　據農業(yè)部的一項調查，2007年到2008年夏季，北方一些省份生乳蛋白質含量低于2.95克/100克的比例分別達到75%和90%。
　　孟瑾表示，生乳蛋白質含量受奶牛品種、飼料、飼養(yǎng)管理、泌乳期、氣候等多個因素影響，“比如在5月下旬至8月下旬的3個月的泌乳期內，相當一部分牛奶蛋白質含量低于2.95%的平均值�！�
　　據農業(yè)部門調查，我國生乳蛋白質含量范圍在2.8%-3.2%之間，平均值為2.95%，孟瑾稱，生乳標準中蛋白質含量指標是生乳收購的最低要求，但不同的乳產品，必須達到相應的國家蛋白質含量標準，才可上市銷售。
　　焦點3 菌落總數門檻為何降低？
　　質疑
　　王丁棉稱，去年以前，我國牛奶標準是每毫升細菌總數50萬個，現行標準原奶細菌數允許最大值為200萬個/毫升，是歐美標準20倍。
　　回應
　　孟瑾說，生乳是作為原料乳的，消費者不會直接飲用，生產企業(yè)要經過殺菌等工藝，達到乳制品產品國家標準規(guī)定后，才能上市銷售。
　　他說，1986年時，農業(yè)部門制定的《生鮮乳收購標準》將生乳中菌落總數分為四個等級，Ⅰ級低于50萬CFU（菌落形成單位）/毫升，Ⅱ級低于100萬CFU/毫升，Ⅲ級低于200萬CFU/毫升，Ⅳ級低于400萬CFU/毫升，按照該標準，菌落總數小于等于400萬CFU/毫升的生乳都符合收購要求。
　　新公布的《生乳》標準，將生乳中菌落總數指標從400萬CFU/毫升調整為200萬CFU/毫升，是提高了生乳收購門檻，應該說是要求更加嚴格了。
　　觀點
　　“保護小奶農？這是借口”
　　四次參與乳品“國標”制定的西南民族大學教授魏榮祿說，從25年前的每毫升50萬個的菌落總數標準，到現在定為200萬個，確實令人匪夷所思�！�200萬個是什么概念？形象地說，就是在牛場擠奶的牛舍里，蒼蠅亂飛”。
　　對于降低乳業(yè)標準，一種理直氣壯的解釋是“國情決定論”。稱這一標準符合我國奶牛泌乳規(guī)律及國內的養(yǎng)殖現實。但不少養(yǎng)殖戶、奶業(yè)專家，甚至包括部分生產加工企業(yè)，并不認同這一說法。
　　合肥市一家奶牛養(yǎng)殖場負責人坦言，宣稱降低質量標準是為保護小型奶農利益，這是一個借口，牛奶擠下時微生物含量很少，只是后面收集、保管、運輸中才呈幾何數增長。如果采取分散養(yǎng)殖、集中擠奶等方法，加上后續(xù)的冷鏈運輸，這個問題就會迎刃而解�！坝嘘P部門和一些大型加工企業(yè)不想解決問題，而是以此為借口，遷就降低奶業(yè)質量標準。這是不負責任的�！�
　　“企業(yè)不愿做、養(yǎng)殖戶做不了、政府推動又不夠，這是一個尷尬局面。”魏榮祿說，最終只能遷就降低質量標準。
　　實事求是地說，降低標準成為“最省事”的做法。既可以名正言順說保護奶農利益，又有利于企業(yè)降低成本，有關部門也容易管理。最終損害的，是消費者的利益。