九部門要求加強食品添加劑監(jiān)管工作

日前，衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局、工商總局、質(zhì)檢總局等九部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》，《通知》明確指出，食品生產(chǎn)者和餐飲單位所使用的額添加劑，必須取得生產(chǎn)許可證或者有效期限內(nèi)的衛(wèi)生許可證，食品銷售者不得在銷售過程中添加任何非食用物質(zhì)和食品添加劑。

　　2008年12月，9部門在全國開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動以來，監(jiān)管工作所面臨的形勢依然嚴峻，主要有三大問題：

　　1、有的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照相關法規(guī)和標準的規(guī)定采購、查驗和使用食品添加劑；

　　2、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范的問題依然存在，復合食品添加劑問題突出；

　　3、食品添加劑標簽、說明書不規(guī)范，夸大宣傳使用效果和擅自擴大使用范圍，誤導食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用。

　　為此，《通知》要求，下階段工作將繼續(xù)加強對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管，包括嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可和監(jiān)督管理工作，嚴把生產(chǎn)許可關；規(guī)范復合食品添加劑的生產(chǎn)，把復合食品添加劑納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍，嚴禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復合食品添加劑；嚴格規(guī)范食品添加劑經(jīng)營主體準入行為，加強對經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，督促銷售者建立進貨查驗制度等自律機制；規(guī)范食品添加劑標簽、說明書，包裝上必須具有標簽，并且清楚、明顯，容易辨識，必須如實載明，生產(chǎn)者對所載明的內(nèi)容負責，不得夸大使用功能和擅自擴大使用范圍。

　　《通知》指出，近期，各地打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，要重點做好以下幾項工作：

　　1、嚴格食品添加劑新品種的安全性審核。

　　凡未列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》和衛(wèi)生部公告批準的食品添加劑以外的其他物質(zhì)，不得作為食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用；要完善食品添加劑新品種的行政許可制度，嚴格規(guī)范食品添加劑新品種的研究和申報；對技術上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠的食品添加劑新品種，經(jīng)衛(wèi)生部批準后方可被列入允許使用的食品添加劑范圍。

　　2、完善食品添加劑標準。

　　加強國際食品添加劑標準制(修)訂情況跟蹤研究，各有關部門要及時跟蹤評價食品添加劑標準的執(zhí)行情況，及時向衛(wèi)生部門反饋標準執(zhí)行中的問題，提出制(修)訂標準的建議，在2010年底之前，完成對現(xiàn)行食品添加劑標準的清理，公布新制(修)訂的食品添加劑標準。

　　3、繼續(xù)開展打擊違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作。

　　繼續(xù)加強《違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑名單》中違法添加物質(zhì)的監(jiān)督檢查，組織開展專項抽檢和監(jiān)測，整治濫用食品添加劑的行為。

　　4、完善食品添加劑監(jiān)管的法規(guī)和制度。

　　對現(xiàn)行食品添加劑監(jiān)督管理的部門規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理，提出修訂和廢止的意見，善食品工業(yè)用加工助劑和食品用香精香料的使用原則及相關規(guī)定，健全食品添加劑生產(chǎn)流通和使用、標簽和說明書、新品種許可等方面的法規(guī)和工作制度，提高食品和食品添加劑監(jiān)管工作水平。

　　5、加強食品風險監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

　　將食品添加劑使用情況納入食品安全風險監(jiān)測工作內(nèi)容，根據(jù)食品生產(chǎn)流通和餐飲服務的特點，對不規(guī)范使用食品添加劑導致的食品安全風險隱患進行研究和排查，提高食品安全風險的識別能力和鑒定水平，及早發(fā)現(xiàn)和處理食品安全風險因素；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)的情況，要依法進行調(diào)查，追根溯源，查處違法行為。

　　《通知》最后強調(diào)，各部門要明確監(jiān)管職責，在監(jiān)管過程中加強行業(yè)引導和行業(yè)自律，建立協(xié)調(diào)配合工作機制和責任追究制度，并建立監(jiān)管責任追究制度。對履行職責不到位，出現(xiàn)省級行政區(qū)域內(nèi)食品安全重大事故，造成嚴重社會影響的，依法追究地方有關部門和領導的責任；全國多個省(區(qū)、市)出現(xiàn)類似食品安全重大事故，造成極為嚴重的社會影響或國際影響的，依法追究監(jiān)管部門和省級監(jiān)管機構及其領導的責任。