出口退稅率再度提高以穩(wěn)定外需

金融危機繼續(xù)彌漫在世界的各個角落，而金融危機帶來的經(jīng)濟萎靡和政治不穩(wěn)定因素，在短期內(nèi)很難恢復(fù)。當(dāng)前，為了擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需，中國政府正在大展身手，用各種政策來挽救和復(fù)蘇中國經(jīng)濟，穩(wěn)定國人心態(tài)。而在外需方面，最大且最明顯的舉措就是提高出口退稅。這對于降低出口企業(yè)成本，穩(wěn)定外需都有促進作用。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部和國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布通知，宣布從6月1日起再度提高部分商品的出口退稅率，此次調(diào)整涉及農(nóng)產(chǎn)品深加工、機電、鞋帽、玻璃制品、鋼鐵制品等制造業(yè)領(lǐng)域超過2600個稅目的商品。 這是我國自去年8月份以來連續(xù)第七次上調(diào)出口退稅率，也是國務(wù)院日前部署進一步穩(wěn)定外需政策措施后出臺的又一扶持出口舉措。

　　在前一階段一系列支持外貿(mào)增長措施的基礎(chǔ)上，5月27日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了進一步穩(wěn)定外需的六項重大措施，強調(diào)當(dāng)前和今后一段時期，外部需求萎縮導(dǎo)致出口減少仍然是中國經(jīng)濟增長面臨的最大困難，在立足擴大內(nèi)需的同時，要千方百計穩(wěn)定外需。

此次調(diào)整出口退稅率正是落實國務(wù)院穩(wěn)定外需一系列配套政策的最新舉措，體現(xiàn)了政府將擴內(nèi)需和穩(wěn)外需緊密結(jié)合的調(diào)控意圖�！皬亩唐诳�，當(dāng)前我國出口形勢依然嚴(yán)峻，進一步提高出口退稅率有助于降低出口企業(yè)成本，對于穩(wěn)定外需有促進作用。” 財政部財科所副所長劉尚希8日在接受記者采訪時說。

　　中國人民大學(xué)財金學(xué)院教授安體富說，采取調(diào)整出口退稅率的方式穩(wěn)定海外市場需求是一種國際通用的財稅手段。自金融危機爆發(fā)以來，我國連續(xù)上調(diào)出口退稅率對穩(wěn)定出口發(fā)揮了積極作用。此次政府針對不同產(chǎn)品實施不同的出口退稅率，在加大扶持力度的基礎(chǔ)上，進一步凸顯結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖，重點促進優(yōu)勢產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。

　　針對國際金融危機的不利影響，自去年以來，我國相繼出臺了一系列支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施：連續(xù)多次提高部分產(chǎn)品出口退稅率；支持中小企業(yè)開拓國際市場，特別是開拓新興市場和建立營銷網(wǎng)絡(luò)；多渠道增加貸款幫助出口企業(yè)解決融資難題。

　　商務(wù)部政策研究室副主任王子先說，穩(wěn)定外需對當(dāng)前中國保經(jīng)濟增長意義重大，對拉動經(jīng)濟增長，增強抗風(fēng)險能力和穩(wěn)定就業(yè)都有著不可替代的作用�！俺隹诙唐趦�(nèi)對經(jīng)濟發(fā)展的作用可能減弱，但對外貿(mào)易作為世界與中國經(jīng)濟長期發(fā)展的發(fā)動機作用并未發(fā)生根本改變�！�

　　數(shù)據(jù)顯示，盡管今年1至4月對外貿(mào)易進出口總值依然下降24.3%，但4月份當(dāng)月降幅比今年一季度累計同比降幅減少1.9個百分點。特別是4月份與3月份環(huán)比進出口值增長10.4%，表明我國外貿(mào)形勢維持3月份好轉(zhuǎn)跡象，顯示出企穩(wěn)態(tài)勢。

　　此外，近兩個月，我國服裝等勞動密集型產(chǎn)品出口由降轉(zhuǎn)升，一般貿(mào)易出口好于總體，加工貿(mào)易進出口跌勢趨緩。我國對歐美日的貿(mào)易也有所改善，降幅低于總體降幅，且3、4月份降幅呈現(xiàn)持續(xù)收窄態(tài)勢，僅4月份，我國對歐盟、美國、日本的雙邊貿(mào)易總值環(huán)比分別增長8.1%、9.9%和10.3%。

　　在穩(wěn)住外需的同時，政府調(diào)控政策始終貫穿著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的主線。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，財政部在制定出口退稅調(diào)整政策中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終注意處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，明確將科技含量、附加值較高產(chǎn)品作為提高出口退稅率的重點，為今后的出口增長培植力量；同時堅持對“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅政策這條底線不放松，促進出口增長方式的轉(zhuǎn)變。

盡管政府這些種種促內(nèi)需，穩(wěn)外需的措施，使中國的經(jīng)濟運行出現(xiàn)了一點點的改觀，但是在一段時間內(nèi)，此次金融危機的影響仍將繼續(xù)，前途未必一路坦蕩。不過正所謂“前途光明，道路曲折”，相信，只要我們能夠從根本上解決目前的外需與內(nèi)需問題，外需通過加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等；內(nèi)需通過擴大消費，調(diào)整收入分配上下功夫，那么不管形勢多么嚴(yán)峻，中國的經(jīng)濟都會處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)。而一旦步出這次危機，中國的經(jīng)濟增長將不可估量。