中華人民共和國食品安全法2/2

第六章　食品進出口

　　第六十二條　進口的食品、食品添加劑以及食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。

　　進口的食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格后，海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。

　　第六十三條　進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門依照本法第四十四條的規(guī)定作出是否準予許可的決定，并及時制定相應的食品安全國家標準。

　　第六十四條　境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響，或者在進口食品中發(fā)現嚴重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施，并向國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報。接到通報的部門應當及時采取相應措施。

　　第六十五條　向我國境內出口食品的出口商或者代理商應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)應當經國家出入境檢驗檢疫部門注冊。

　　國家出入境檢驗檢疫部門應當定期公布已經備案的出口商、代理商和已經注冊的境外食品生產企業(yè)名單。

　　第六十六條　進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。

　　第六十七條　進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、生產或者進口批號、保質期、出口商和購貨者名稱及聯系方式、交貨日期等內容。

　　食品進口和銷售記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

　　第六十八條　出口的食品由出入境檢驗檢疫機構進行監(jiān)督、抽檢，海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。

　　出口食品生產企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。

　　第六十九條　國家出入境檢驗檢疫部門應當收集、匯總進出口食品安全信息，并及時通報相關部門、機構和企業(yè)。

　　國家出入境檢驗檢疫部門應當建立進出口食品的進口商、出口商和出口食品生產企業(yè)的信譽記錄，并予以公布。對有不良記錄的進口商、出口商和出口食品生產企業(yè)，應當加強對其進出口食品的檢驗檢疫。

　　第七章　食品安全事故處置

　　第七十條　國務院組織制定國家食品安全事故應急預案。

　　縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案，并報上一級人民政府備案。

　　食品生產經營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。

　　第七十一條　發(fā)生食品安全事故的單位應當立即予以處置，防止事故擴大。事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。

　　農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即向衛(wèi)生行政部門通報。

　　發(fā)生重大食品安全事故的，接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告�？h級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定上報。

　　任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據。

　　第七十二條　縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后，應當立即會同有關農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害：

　�。ㄒ唬╅_展應急救援工作，對因食品安全事故導致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門應當立即組織救治；

　�。ǘ�）封存可能導致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產經營者依照本法第五十三條的規(guī)定予以召回、停止經營并銷毀；

　�。ㄈ�）封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒；

　�。ㄋ模┳龊眯畔�發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布，并對可能產生的危害加以解釋、說明。

　　發(fā)生重大食品安全事故的，縣級以上人民政府應當立即成立食品安全事故處置指揮機構，啟動應急預案，依照前款規(guī)定進行處置。

　　第七十三條　發(fā)生重大食品安全事故，設區(qū)的市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當立即會同有關部門進行事故責任調查，督促有關部門履行職責，向本級人民政府提出事故責任調查處理報告。

　　重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國務院衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定組織事故責任調查。

　　第七十四條　發(fā)生食品安全事故，縣級以上疾病預防控制機構應當協助衛(wèi)生行政部門和有關部門對事故現場進行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關的因素開展流行病學調查。

　　第七十五條　調查食品安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構的工作人員失職、瀆職情況。

　　第八章　監(jiān)督管理

　　第七十六條　縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作。

　　第七十七條　縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責，有權采取下列措施：

　�。ㄒ唬┻M入生產經營場所實施現場檢查；

　　（二）對生產經營的食品進行抽樣檢驗；

　　（三）查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；

　　（四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備；

　�。ㄎ澹┎榉膺`法從事食品生產經營活動的場所。

　　縣級以上農業(yè)行政部門應當依照《中華人民共和國農產品質量安全法》規(guī)定的職責，對食用農產品進行監(jiān)督管理。

　　第七十八條　縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產經營者進行監(jiān)督檢查，應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果。監(jiān)督檢查記錄經監(jiān)督檢查人員和食品生產經營者簽字后歸檔。

　　第七十九條　縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況；根據食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第八十條　縣級以上衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責的，應當受理，并及時進行答復、核實、處理；對不屬于本部門職責的，應當書面通知并移交有權處理的部門處理。有權處理的部門應當及時處理，不得推諉；屬于食品安全事故的，依照本法第七章有關規(guī)定進行處置。

　　第八十一條　縣級以上衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照法定權限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責；對生產經營者的同一違法行為，不得給予二次以上罰款的行政處罰；涉嫌犯罪的，應當依法向公安機關移送。

　　第八十二條　國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布：

　　（一）國家食品安全總體情況；

　　（二）食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息；

　�。ㄈ�）重大食品安全事故及其處理信息；

　�。ㄋ模┢渌�重要的食品安全信息和國務院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。

　　前款第二項、第三項規(guī)定的信息，其影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布�？h級以上農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

　　食品安全監(jiān)督管理部門公布信息，應當做到準確、及時、客觀。

　　第八十三條　縣級以上地方衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門獲知本法第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應當向上級主管部門報告，由上級主管部門立即報告國務院衛(wèi)生行政部門；必要時，可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告。

　　縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。

　　第九章　法律責任

　　第八十四條　違反本法規(guī)定，未經許可從事食品生產經營活動，或者未經許可生產食品添加劑的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

　　第八十五條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：

　　（一）用非食品原料生產食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者用回收食品作為原料生產食品；

　�。ǘ�）生產經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

　�。ㄈ�）生產經營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

　�。ㄋ模┙洜I腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

　�。ㄎ澹┙洜I病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類的制品；

　�。�六）經營未經動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

　　（七）經營超過保質期的食品；

　�。ò耍┥�產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品；

　　（九）利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產，未經過安全性評估；

　�。ㄊ�）食品生產經營者在有關主管部門責令其召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經營的。

　　第八十六條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證：

　　（一）經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

　�。ǘ�）生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

　　（三）食品生產者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品；

　�。ㄋ模┦称飞�產經營者在食品中添加藥品。

　　第八十七條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證：

　　（一）未對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗；

　�。ǘ�）未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度；

　�。ㄈ�）制定食品安全企業(yè)標準未依照本法規(guī)定備案；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；

　　（五）進貨時未查驗許可證和相關證明文件；

　　（六）生產的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能；

　�。ㄆ撸┌才呕加斜痉ǖ谌�十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

　　第八十八條　違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；毀滅有關證據的，責令停產停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

　　第八十九條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，依照本法第八十五條的規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┻M口不符合我國食品安全國家標準的食品；

　�。ǘ�）進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，未經過安全性評估；

　�。ㄈ�）出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品。

　　違反本法規(guī)定，進口商未建立并遵守食品進口和銷售記錄制度的，依照本法第八十七條的規(guī)定給予處罰。

　　第九十條　違反本法規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務的，由有關主管部門按照各自職責分工，處二千元以上五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業(yè)，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

　　第九十一條　違反本法規(guī)定，未按照要求進行食品運輸的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

　　第九十二條　被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品生產經營管理工作。

　　食品生產經營者聘用不得從事食品生產經營管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

　　第九十三條　違反本法規(guī)定，食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格；依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。

　　違反本法規(guī)定，受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格。

　　第九十四條　違反本法規(guī)定，在廣告中對食品質量作虛假宣傳，欺騙消費者的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰。

　　違反本法規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協會、消費者協會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的，由有關主管部門沒收違法所得，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。

　　第九十五條　違反本法規(guī)定，縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責，本行政區(qū)域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

　　違反本法規(guī)定，縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行本法規(guī)定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。

　　第九十六條　違反本法規(guī)定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

　　生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。

　　第九十七條　違反本法規(guī)定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任。

　　第九十八條　違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十章　附　則

　　第九十九條　本法下列用語的含義：

　　食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

　　食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

　　預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。

　　食品添加劑，指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。

　　用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。

　　用于食品生產經營的工具、設備，指在食品或者食品添加劑生產、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。

　　用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸食品的工具、設備或者食品包裝材料和容器的物質。

　　保質期，指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保持品質的期限。

　　食源性疾病，指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

　　食物中毒，指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性疾病。

　　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

　　第一百條　食品生產經營者在本法施行前已經取得相應許可證的，該許可證繼續(xù)有效。

　　第一百零一條　乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，適用本法；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第一百零二條　鐵路運營中食品安全的管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門依照本法制定。

　　軍隊專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會依照本法制定。

　　第一百零三條　國務院根據實際需要，可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調整。

　　第一百零四條　本法自2009年6月1日起施行�！吨腥A人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止。