2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)中發(fā)[2009]1號(hào)文件精神，針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的一些突出問題，為鞏固近幾年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治成果，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，我部決定開展“2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　經(jīng)過一年的整治，確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精殘留、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率和飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件多發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。

　　三、整治任務(wù)

　　（一）種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　1.具體目標(biāo)。杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.主要任務(wù)。一是大力整頓農(nóng)藥市場，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥的行為；二是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥行為；三是加快高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣，加強(qiáng)非禁限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)；四是加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)基地創(chuàng)建縣蔬菜、水果和茶葉農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。

　　3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農(nóng)藥，以及蔬菜、水果、茶葉等鮮食農(nóng)產(chǎn)品；重點(diǎn)單位：農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；重點(diǎn)區(qū)域：220個(gè)蔬菜、水果、茶葉等無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)基地創(chuàng)建縣。

　　此項(xiàng)工作由種植業(yè)司牽頭負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　1.具體目標(biāo)。生鮮乳收購站檢查率達(dá)到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%，確保生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。

　　2.主要任務(wù)。一是繼續(xù)開展奶站清理整頓工作，提高一批，建設(shè)一批，淘汰一批，鞏固奶站專項(xiàng)整治成果。二是制定實(shí)施《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》，指導(dǎo)各地嚴(yán)格生鮮乳收購站準(zhǔn)入，嚴(yán)把生鮮乳收購站的市場準(zhǔn)入關(guān)，所有生鮮乳收購站主體明確、證照齊全。三是開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測“三項(xiàng)行動(dòng)”，在全國開展生鮮乳中三聚氰胺等非食用物質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)測行動(dòng)，在奶牛主產(chǎn)區(qū)開展生鮮乳質(zhì)量安全飛行抽檢行動(dòng)，在重點(diǎn)地區(qū)開展生鮮乳質(zhì)量安全隱患排查監(jiān)測行動(dòng)。四是依法嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的違法行為。

　　3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：生鮮乳；重點(diǎn)單位：生鮮乳收購站；重點(diǎn)區(qū)域：奶牛主產(chǎn)區(qū)。

　　此項(xiàng)工作由畜牧業(yè)司牽頭負(fù)責(zé)，與《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展全國打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》相銜接。

　�。ㄈ�）飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　1.具體目標(biāo)。飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為。

　　2.主要任務(wù)。一是加大對飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次；二是嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為；三是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)；四是嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥物的違法行為。

　　3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物，三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場（戶）；重點(diǎn)區(qū)域：蛋白飼料原料主產(chǎn)省，違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴(yán)重的地區(qū)。

　　此項(xiàng)工作由畜牧業(yè)司牽頭負(fù)責(zé)。

　�。ㄋ模┇F藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　1.具體目標(biāo)。獸藥產(chǎn)品合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測合格率進(jìn)一步提高。

　　2.主要任務(wù)。一是加大獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，對GMP實(shí)施狀況實(shí)行監(jiān)督檢查；二是加大獸藥市場整治力度，嚴(yán)厲查處禁用藥物；三是加強(qiáng)獸藥監(jiān)督抽檢，組織開展對非法生產(chǎn)假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品的清查行動(dòng)；四是加大獸藥使用監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全用藥宣傳、指導(dǎo)，完善用藥記錄和休藥期制度；五是加大畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控力度，重點(diǎn)監(jiān)測豬肉產(chǎn)品中喹噁啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留，禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮和磺胺類藥物殘留，蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留。

　　3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：禁用、未批準(zhǔn)的獸藥，以及獸藥殘留監(jiān)測合格率較低的豬肉、禽肉、蜂產(chǎn)品；重點(diǎn)單位：獸藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，畜禽養(yǎng)殖基地；重點(diǎn)區(qū)域：畜禽養(yǎng)殖大省、大縣，獸藥殘留監(jiān)測合格率較低的地區(qū)。

　　此項(xiàng)工作由獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé)。

　�。ㄎ澹┧�產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　1.具體目標(biāo)。水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。

　　2.主要任務(wù)。一是開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，規(guī)范苗種生產(chǎn)行為。二是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法，加強(qiáng)水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中特別是苗種生產(chǎn)階段違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為，使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣產(chǎn)品的行為。三是開展水產(chǎn)品藥殘監(jiān)督抽查，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。四是對養(yǎng)殖基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

　　3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等重點(diǎn)違禁藥物，魚類、蝦蟹類等重點(diǎn)出口和國內(nèi)市場大宗水產(chǎn)品；重點(diǎn)單位：水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、無公害養(yǎng)殖基地、出口基地和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)(場)；重點(diǎn)區(qū)域：漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)市縣。

　　此項(xiàng)工作由漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)。

　�。�六）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　1.具體目標(biāo)：“三品”抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，企業(yè)用標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范。

　　2.主要任務(wù)：一是指導(dǎo)各級認(rèn)證機(jī)構(gòu)完善管理制度；二是加強(qiáng)對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為；三是全面開展對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)；四是規(guī)范“三品”包裝標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

　　3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：不符合“三品”標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志的產(chǎn)品，不符合《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》的產(chǎn)品；重點(diǎn)單位：“三品”生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；重點(diǎn)區(qū)域：“三品”集中生產(chǎn)地區(qū)。

　　此項(xiàng)工作由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)。

　�。ㄆ撸┺r(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

　　1.具體目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

　　2.主要任務(wù)。一是強(qiáng)化農(nóng)資市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口；二是開展市場拉網(wǎng)式檢查，清理整頓不合格市場主體；三是組織開展橡膠樹種苗專項(xiàng)整治活動(dòng)；四是加大假劣農(nóng)資案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為；五是強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查，提高抽檢覆蓋率；六是大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣（市）建設(shè)；七是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民識(shí)假辨假能力。

　　3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等主要農(nóng)資；重點(diǎn)單位：具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)，農(nóng)資市場和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地；重點(diǎn)區(qū)域：假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)。

　　此項(xiàng)工作由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)司局配合，與《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展全國打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》相銜接。

　　四、總體安排

　�。ㄒ唬┎渴鹱圆殡A段（2月10日－2月底）

　　啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)，在全國范圍內(nèi)部署工作。對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全突出問題開展自查，對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)行情況開展自查。

　　（二）集中整治階段（3月1日－11月底）

　　一是開展檢查監(jiān)測。各級農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合有關(guān)部門加大對禁限用農(nóng)藥、獸藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查，對質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測頻次，制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計(jì)劃，重點(diǎn)開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。

　　二是推進(jìn)綜合執(zhí)法。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，重點(diǎn)推進(jìn)縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大動(dòng)物防疫監(jiān)督、漁政監(jiān)督、植物檢疫執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

　　三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用媒體，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)獸藥知識(shí)，加大培訓(xùn)力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

　　四是及時(shí)查處曝光。針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營和添加有毒有害物質(zhì)的行為，嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。

　　五是強(qiáng)化督導(dǎo)整改。強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查，對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改，確保整治工作取得實(shí)效。

　　六是完善制度建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑經(jīng)營企業(yè)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷臺(tái)帳等質(zhì)量保證和安全管理制度；指導(dǎo)規(guī)模種植（養(yǎng)殖）場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善種養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度；規(guī)范“三品”認(rèn)證行為及生產(chǎn)管理制度。

　�。ㄈ�）總結(jié)提高階段（12月）

　　各地對農(nóng)產(chǎn)品整治工作進(jìn)行總結(jié)。農(nóng)業(yè)部組織召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)總結(jié)視頻會(huì)議，全面總結(jié)2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng)，對成績突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。

　　五、保障措施和要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任

　　農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和執(zhí)法年活動(dòng)的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。

　　各地農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)的重要性和緊迫性，按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，抽調(diào)得力骨干組建強(qiáng)有力的工作班子，建立健全組織機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要直接抓。要切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。各級農(nóng)業(yè)部門要派出督導(dǎo)組，落實(shí)方案各項(xiàng)要求，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦，及時(shí)指導(dǎo)各地行動(dòng)實(shí)施。

　�。ǘ�）細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度

　　各任務(wù)牽頭單位和各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照本方案要求，制定詳細(xì)的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）突出工作重點(diǎn)，確保整體提升

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題涉及的范圍廣、因素多，在整治工作過程中，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要在完成本方案確定的重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，梳理當(dāng)?shù)卮嬖诘霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，一并整治，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)報(bào)送信息

　　各級、各地農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的配合，強(qiáng)化與外部門的協(xié)調(diào)，形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實(shí)效。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)報(bào)送信息。從2009年2月開始，每月15日和30日前要向我部農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組辦公室和有關(guān)牽頭司局報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要綜合各整治行動(dòng)參與部門的信息，有綜述、有查處情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標(biāo)，及時(shí)體現(xiàn)進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。各單位要密切聯(lián)系，暢通信息渠道，及時(shí)反饋情況。

　　（五）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，營造社會(huì)氛圍

　　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)工作，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民科學(xué)用藥。加強(qiáng)對從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育，提高依法經(jīng)營意識(shí)。各級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要為整治活動(dòng)提供有力的技術(shù)支撐。各地農(nóng)業(yè)部門要充分利用新聞媒體，大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識(shí)，及時(shí)曝光典型案例，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

　�。�六）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制

　　各地農(nóng)業(yè)部門在集中開展專項(xiàng)整治的同時(shí)，也要著眼今后的日常監(jiān)管工作，要通過專項(xiàng)整治，達(dá)到標(biāo)本兼治。要改善檢驗(yàn)檢測條件，提高檢驗(yàn)檢測能力和技術(shù)水平。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，完善準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、包裝標(biāo)識(shí)等各項(xiàng)制度，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，逐步完善服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。

　　六、重大活動(dòng)安排

　　（一）啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)。2月中旬，召開全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議，啟動(dòng)“2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）召開全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議。2月份，聯(lián)合相關(guān)部委召開電視電話會(huì)議，對2009年農(nóng)資打假工作進(jìn)行部署。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）組織開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動(dòng)。3-12月，對農(nóng)藥市場集中進(jìn)行清理整頓，重點(diǎn)對違規(guī)行為進(jìn)行查處，加大監(jiān)管力度。3月中旬舉行“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”啟動(dòng)儀式。（種植業(yè)司牽頭負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模┙M織開展第五屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。3月份，組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，舉辦放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場培訓(xùn)咨詢活動(dòng)，積極營造打假護(hù)農(nóng)保春耕的良好社會(huì)氛圍。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

　　（五）組織開展以“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖”為主題的飼料執(zhí)法年活動(dòng)。2-12月，重點(diǎn)開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測和督導(dǎo)檢查，查處違法違規(guī)行為，提高執(zhí)法水平。（畜牧業(yè)司牽頭負(fù)責(zé)）

　　（六）組織開展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治活動(dòng)。2-11月，重點(diǎn)開展水產(chǎn)苗種場普查，組織各省漁業(yè)部門開展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)行苗種藥殘抽檢，對檢查抽查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。（漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）

　�。ㄆ撸┙M織開展獸藥專項(xiàng)整治活動(dòng)。2-12月，嚴(yán)厲打擊各種涉及疫苗和獸藥制假售假違法行為，強(qiáng)化對流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。（獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé)）

　�。ò耍┙M織開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法活動(dòng)。2-12月，選擇部分縣開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的開展，提升綜合執(zhí)法能力，通報(bào)表揚(yáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。（政法司牽頭負(fù)責(zé)）

　�。ň牛┙M織開展農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯宣傳日活動(dòng)。10月下旬或11月上旬，在北京等幾個(gè)城市組織農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯宣傳日活動(dòng)，對農(nóng)墾可追溯行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和宣傳。（農(nóng)墾局牽頭負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�）召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)總結(jié)視頻會(huì)議。12月份，全面總結(jié)2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

　　附件：1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作小組組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

　　 2. 2009年種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

　　 3. 2009年生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

　　 4. 2009年飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

　　 5. 2009年獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

　　 6. 2009年水產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

　 　7. 2009年無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

　 　8. 2009年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案