省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任將迎“大考”

　　1月25日從國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，根據(jù)新修訂的《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，三部門(mén)將進(jìn)一步突出耕地保護(hù)、強(qiáng)化政府責(zé)任，省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任也將迎來(lái)新標(biāo)準(zhǔn)下的“大考”。
　　國(guó)土資源部副部長(zhǎng)曹衛(wèi)星介紹，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，耕地后備資源不斷減少，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)的難度日趨加大，耕地質(zhì)量建設(shè)和管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化，耕地保護(hù)面臨多重壓力。加上有的地方政府耕地保護(hù)責(zé)任的主體意識(shí)依然不強(qiáng)，違法違規(guī)占用耕地的情況依然存在。為此，新的考核辦法以實(shí)行耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)為核心，對(duì)考核的實(shí)施主體、組織方式、主要內(nèi)容、結(jié)果應(yīng)用等進(jìn)行了完善。
　　考核的主要內(nèi)容包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升和耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司司長(zhǎng)黃秉信表示，耕地是最基礎(chǔ)的，也是最獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展糧食生產(chǎn)調(diào)查，有一套科學(xué)的方法和完整系統(tǒng)的調(diào)查體系。
　　耕地?cái)?shù)據(jù)是開(kāi)展抽樣調(diào)查重要的基礎(chǔ)資料。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局需要用耕地面積作為編制抽樣框的基礎(chǔ)資料，結(jié)合種植結(jié)構(gòu)、種植強(qiáng)度等其他輔助信息，來(lái)抽選調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)查并推算糧食產(chǎn)量。耕地面積數(shù)據(jù)及其變化對(duì)搞好糧食產(chǎn)量調(diào)查也很重要。
　　農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)潘文博表示，這次國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《考核辦法》，進(jìn)一步壓實(shí)了地方政府保護(hù)耕地的責(zé)任，對(duì)于實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保障國(guó)家糧食安全具有十分重要的意義。
　　潘文博認(rèn)為，落實(shí)好這個(gè)《考核辦法》，關(guān)鍵要把住兩點(diǎn)，也就是守住兩條線。一條線，就是守住耕地?cái)?shù)量紅線。《考核辦法》對(duì)耕地保有量、永久基本農(nóng)田數(shù)量和耕地占補(bǔ)平衡提出了明確要求，就是要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定劃實(shí)15.5億畝的永久基本農(nóng)田，堅(jiān)決守住18.65億畝耕地的紅線。另外一條線，就是守住耕地質(zhì)量紅線。紅線包括數(shù)量，也包括質(zhì)量。守住耕地?cái)?shù)量紅線難度很大，必須守住。
　　潘文博指出，這些年，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，占用了不少城市周邊、交通便利區(qū)域的優(yōu)質(zhì)耕地，而補(bǔ)充的耕地質(zhì)量相差好幾個(gè)等級(jí)。1個(gè)耕地等級(jí)相當(dāng)于100公斤左右的糧食產(chǎn)能。不把耕地質(zhì)量提上去，即使保有耕地的數(shù)量，糧食和農(nóng)業(yè)產(chǎn)能也提不上去。所以說(shuō)，這個(gè)《考核辦法》出臺(tái)非常好，動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。有責(zé)任就要有考核，有考核就要有問(wèn)責(zé)。