浙江省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)糧油種植大戶(hù)直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于做好2007年糧食生產(chǎn)工作的通知》（浙政發(fā)〔2007〕11號(hào)）精神，今年我省繼續(xù)實(shí)行糧油種植大戶(hù)直接補(bǔ)貼和水稻良種補(bǔ)貼政策�，F(xiàn)就補(bǔ)貼資金指標(biāo)下達(dá)和有關(guān)工作要求通知如下：
一、補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
1.對(duì)全年水稻、油菜復(fù)種面積20畝以上（含20畝）的大戶(hù)和管理完善、運(yùn)作規(guī)范、社員30戶(hù)以上的糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社社員，以及雜交水稻制種農(nóng)戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧油種植大戶(hù)），按實(shí)際種植面積，由省財(cái)政給予每畝10元的補(bǔ)貼（合作社內(nèi)水稻、油菜復(fù)種面積20畝以上的糧油種植大戶(hù)不重復(fù)享受直接補(bǔ)貼）。
2.對(duì)種植由省分縣確定的水稻主導(dǎo)品種的農(nóng)戶(hù)，按照實(shí)際種植面積，省財(cái)政給予每畝5元的良種補(bǔ)貼。
二、補(bǔ)貼原則
省糧油種植大戶(hù)直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼實(shí)行“確定基數(shù)，指標(biāo)控制，分級(jí)落實(shí)”的補(bǔ)貼原則。
1．確定基數(shù)。根據(jù)近二年各地糧油種植大戶(hù)實(shí)際種植面積和水稻補(bǔ)貼品種預(yù)計(jì)種植面積，核定省對(duì)各市、縣（市、區(qū)）2007年糧油種植大戶(hù)直補(bǔ)資金（附件1）和2007年水稻良種補(bǔ)貼主導(dǎo)品種及資金（附件2）。
2．指標(biāo)控制。省糧油種植大戶(hù)補(bǔ)貼資金和良種補(bǔ)貼資金，實(shí)行指標(biāo)控制，超支由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決，結(jié)余部分在安排下一年度補(bǔ)貼資金時(shí)進(jìn)行抵扣。糧油種植大戶(hù)直補(bǔ)資金通過(guò)省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)金糧食直補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù)直接撥到相關(guān)市、縣（市）糧食風(fēng)險(xiǎn)金專(zhuān)戶(hù)；良種補(bǔ)貼資金相應(yīng)增加市、縣（市、區(qū)）2007年度“2130120穩(wěn)定農(nóng)民收入補(bǔ)貼”預(yù)算支出指標(biāo)。
3．分級(jí)落實(shí)。各地根據(jù)省下達(dá)的糧油種植大戶(hù)直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金指標(biāo)分級(jí)落實(shí)到農(nóng)戶(hù)，并對(duì)本區(qū)域上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性以及補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用情況負(fù)責(zé)。已建立責(zé)任農(nóng)技員制度的市、縣（市、區(qū)），應(yīng)充分發(fā)揮責(zé)任農(nóng)技員的作用，做好落實(shí)工作。
三、工作要求
1．建立工作責(zé)任制。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體政策措施和實(shí)施意見(jiàn)，建立落實(shí)糧油種植大戶(hù)直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策分級(jí)分工負(fù)責(zé)制和規(guī)范、簡(jiǎn)便、細(xì)化的補(bǔ)貼操作程序、辦法，明確市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，把各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處，并抄送省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。
2．及時(shí)落實(shí)補(bǔ)貼資金。要求在9月底前將糧油種植大戶(hù)直補(bǔ)資金和良種補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶(hù)。憑購(gòu)種發(fā)票發(fā)放良種補(bǔ)貼的，要與種植面積核實(shí)相結(jié)合，體現(xiàn)公正、公平和透明原則。嚴(yán)禁弄虛作假套取補(bǔ)貼資金，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用、冒領(lǐng)直補(bǔ)資金。補(bǔ)貼資金除糧食合作社社員可通過(guò)合作社發(fā)放到社員外不準(zhǔn)集體代領(lǐng)，嚴(yán)禁用補(bǔ)貼資金抵扣各種收費(fèi)。
3．建立和完善公示制和檔案制。享受直補(bǔ)的糧油種植大戶(hù)的油菜、早稻、單季稻及連作晚稻種植面積，享受良種補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)的水稻補(bǔ)貼品種種植面積，擬直補(bǔ)資金和良種補(bǔ)貼資金必須在各村張榜公示一周以上，并附舉報(bào)電話。村級(jí)必須保存糧油種植大戶(hù)和水稻良種補(bǔ)貼戶(hù)申報(bào)表及公示件，以便檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)做好本級(jí)以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的糧油種植大戶(hù)和水稻良種補(bǔ)貼戶(hù)建檔，在10月底前將糧油種植大戶(hù)直補(bǔ)資金兌付發(fā)放清冊(cè)（附件3）和水稻良種補(bǔ)貼資金兌付發(fā)放清冊(cè)（附件4），以農(nóng)財(cái)兩局文件上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。
4．加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的督查。省將組織力量，對(duì)糧油種植大戶(hù)和合作社的真實(shí)性、補(bǔ)貼資金的發(fā)放和公示等情況進(jìn)行抽查、暗訪。一旦發(fā)現(xiàn)虛報(bào)面積、虛報(bào)大戶(hù)，截留、冒領(lǐng)、套取補(bǔ)助資金的，要堅(jiān)決查處，并取消2007年糧食生產(chǎn)先進(jìn)評(píng)選資格，并對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極配合審計(jì)等部門(mén)做好資金的審計(jì)、檢查、稽查工作。
5.加強(qiáng)宣傳和服務(wù)工作。糧油種植大戶(hù)直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策，是保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障糧食安全的重要措施。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，密切配合，把政策的落實(shí)工作抓緊抓好；要做好宣傳，將補(bǔ)貼政策宣傳到村到戶(hù)；加強(qiáng)與糧油生產(chǎn)大戶(hù)的聯(lián)系，幫助解決生產(chǎn)中存在的困難與問(wèn)題，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種，加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測(cè)和高產(chǎn)栽培技術(shù)的指導(dǎo)服務(wù)，努力提高糧食單產(chǎn)和種糧效益，促進(jìn)種糧農(nóng)民的增產(chǎn)增收。