國(guó)家出臺(tái)新措施提升耕地保護(hù)水平

    今后我國(guó)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目集中連片占用優(yōu)質(zhì)耕地，都要開(kāi)展耕作層剝離和再利用，即通過(guò)“移土培肥”提升耕地保護(hù)水平。
　　就國(guó)土資源部近日發(fā)布的《關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》，國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人2日進(jìn)行具體說(shuō)明。據(jù)通知要求，今后凡城鎮(zhèn)周邊及各類(lèi)園區(qū)、東北及中東部等優(yōu)質(zhì)土壤豐富地區(qū)，各類(lèi)建設(shè)集中連片占用耕地的，都應(yīng)開(kāi)展耕作層剝離和再利用；占用基本農(nóng)田的，必須進(jìn)行耕作層剝離和再利用。
　　國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，各地應(yīng)借鑒三峽庫(kù)區(qū)“移土培肥”工程及一些地方建設(shè)占用耕地表土剝離和再利用的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，按“誰(shuí)占用、誰(shuí)剝離”原則，切實(shí)將占用耕地單位剝離耕作層的法律義務(wù)落實(shí)到位。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，建設(shè)用地單位要將耕作層剝離和存放等資金列入工程概算；用地報(bào)批時(shí)，要將耕作層剝離和再利用內(nèi)容納入補(bǔ)充耕地和土地復(fù)墾方案，作為用地審查的重要內(nèi)容。今后，凡城鎮(zhèn)周邊及各類(lèi)園區(qū)、東北及中東部等優(yōu)質(zhì)土壤豐富地區(qū)，各類(lèi)建設(shè)集中連片占用耕地的，都應(yīng)開(kāi)展耕作層剝離和再利用；占用基本農(nóng)田的，必須進(jìn)行耕作層剝離和再利用。大中型水庫(kù)建設(shè)，要與移民安置工作相結(jié)合，重點(diǎn)做好移民安置區(qū)“移土培肥”工作。
　　通知要求各地結(jié)合各類(lèi)建設(shè)用地項(xiàng)目與土地整治、坡耕地改造、中低產(chǎn)田改造等工作，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及取土和覆土供需匹配等因素，科學(xué)規(guī)劃，合理確定取土區(qū)、存放區(qū)和覆土區(qū)，統(tǒng)籌安排剝離、存放、覆土等任務(wù)，力爭(zhēng)剝離與覆土緊密銜接、同步實(shí)施。耕作層剝離要合理確定剝離厚度和剝離方式；剝離耕作層的存放要合理選址，防止出現(xiàn)安全隱患和水土流失；剝離的耕作層可重點(diǎn)用于新開(kāi)墾耕地和劣質(zhì)耕地改良、被污染耕地治理、礦區(qū)土地復(fù)墾以及城市綠化等。
　　國(guó)土資源部上述通知還就加快劃定永久基本農(nóng)田、嚴(yán)格管控優(yōu)質(zhì)耕地，大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治、全面提升耕地質(zhì)量等級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、把好補(bǔ)充耕地質(zhì)量關(guān)，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、及時(shí)掌握耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化等工作做出部署，并明確提出力爭(zhēng)在“十二五”期間建立健全耕地質(zhì)量建設(shè)的全國(guó)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

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