“桑美”無情人有情——福建受災(zāi)漁區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)紀(jì)實(shí)

寧靜的沙埕灣，海面輕波蕩漾，海邊灘涂、圍塘相望，塘里魚蝦競躍。然而，就在2006年8月10日17時25分，第8號超強(qiáng)臺風(fēng)“桑美”在閩浙交界沿海登陸，中心氣壓920百帕，近中心最大風(fēng)速60米/秒，風(fēng)力超過17級。福建省寧德市所屬福鼎、霞浦、福安等縣市遭受到“桑美”的重創(chuàng)，造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，漁業(yè)受災(zāi)面積9.8萬畝，養(yǎng)殖網(wǎng)箱損毀12萬個，育苗場沖毀79座，漁船沉毀2400多艘，水產(chǎn)品丟毀6.3萬噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失15億多元。

　　在福鼎市沙埕漁港，記者聽到漁民這樣描述當(dāng)時“桑美”登陸時的殘酷：附近的水泥桿和碗口粗大的樹被攔腰切斷，屋頂被整體搬移，瓦片嵌入樹干達(dá)幾公分，某個村莊被大水淹沒達(dá)7米。

　　“桑美”無情人有情！災(zāi)情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院十分重視，胡錦濤總書記和溫家寶總理分別做出重要批示。8月12日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉專程視察福建災(zāi)區(qū)，檢查指導(dǎo)救災(zāi)工作。農(nóng)業(yè)部、民政部、交通部、水利部等部委領(lǐng)導(dǎo)紛紛赴災(zāi)區(qū)了解受災(zāi)情況，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)提供資金、物資、技術(shù)上的支持。

　　農(nóng)業(yè)部認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，多次派出調(diào)查組、工作組、慰問組到災(zāi)區(qū)考察調(diào)研，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府，研究恢�?fù)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)措施，并先后兩次共撥出專項(xiàng)資金2000萬元，對漁民進(jìn)行救災(zāi)補(bǔ)助，支持漁民恢復(fù)生產(chǎn)。

　　當(dāng)?shù)貪O民群眾不等不靠，積極投入到救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)中。在福鼎市沙埕鎮(zhèn)，養(yǎng)殖漁民馮與云告訴記者，臺風(fēng)前他家有120口網(wǎng)箱，現(xiàn)在已經(jīng)恢復(fù)到100口，每口養(yǎng)殖網(wǎng)箱政府補(bǔ)助170元，加上銀行貸款和多方籌資一共投入了20多萬元，雖然有困難和壓力，但是養(yǎng)殖的大黃魚春節(jié)后就可以上市了，很有盼頭。

災(zāi)后各級部門總動員

　　早在臺風(fēng)登陸之前，福建省海洋與漁業(yè)局就啟動了《漁業(yè)防臺風(fēng)工作預(yù)案》，實(shí)行24小時應(yīng)急值班，及時收集傳達(dá)臺風(fēng)信息。全省1萬余艘出海漁船全部及時回港，全省50多萬個海水網(wǎng)箱上作業(yè)的3萬余人安全撤離，否則損失不堪設(shè)想。福建省一位副省長說，當(dāng)時許多群眾對這場臺風(fēng)的威力估計(jì)不足，不愿撤出去，各級政府和組織費(fèi)了很大力氣，甚至采取非常強(qiáng)硬的手段，堅(jiān)決把人拉出來，最大限度地保護(hù)了漁民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　從去年8月到年底，福建省委書記盧展工5個月內(nèi)五赴福鼎，深入漁村漁港，檢查指導(dǎo)救災(zāi)和漁業(yè)工作。按照省委、省政府的部署，災(zāi)區(qū)各級政府緊急動員，紛紛成立工作組和專門救災(zāi)機(jī)構(gòu)，妥善安置災(zāi)民，組織恢復(fù)生產(chǎn)。福建省海洋與漁業(yè)局尤其重視水產(chǎn)苗種場的恢復(fù)重建，從浙江和省內(nèi)一些地方聯(lián)系大黃魚、紫菜等品種的苗種，從省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站育苗室調(diào)運(yùn)黑石斑魚苗2000多尾，價值3萬多元，無償提供給受災(zāi)漁民，福鼎、霞浦、福安等縣市的50多個水產(chǎn)育苗場在短期內(nèi)得到修復(fù)。

　　沙埕港避風(fēng)條件好，過去很少發(fā)生避風(fēng)船只沉沒事故，而這一次沉船上千艘。8月11日，福鼎市就成立了沉船打撈工作組，聯(lián)系國內(nèi)較強(qiáng)實(shí)力的打撈公司進(jìn)行打撈，打撈經(jīng)費(fèi)由市里解決。同時要求全市船舶建造廠和維修廠加班加點(diǎn)，優(yōu)先維修受災(zāi)漁船，嚴(yán)禁抬高維修費(fèi)用。福鼎市近200家紫菜加工廠也受到“桑美”臺風(fēng)的襲擊，停產(chǎn)停工，市海洋與漁業(yè)局及時向市委、市政府報告，要求對紫菜加工廠優(yōu)先恢復(fù)供電，使得70%的加工廠短期恢復(fù)了生產(chǎn)。

　　據(jù)福鼎市信用聯(lián)社的負(fù)責(zé)人介紹，去年全年共放貸8.8億元，而在災(zāi)情發(fā)生后的4個多月內(nèi)放貸了4.8億元，其中2億多元實(shí)行優(yōu)惠利率，還款期限延長。盡管還不能滿足漁民需求，但他們已盡了最大努力。

漁業(yè)生產(chǎn)已恢復(fù)過半

　　前歧鎮(zhèn)大灣海域，是福鼎市閩威水產(chǎn)發(fā)展有限公司三個養(yǎng)殖基地之一，該基地原先有1000多口網(wǎng)箱。臺風(fēng)登陸的當(dāng)夜，公司董事長方秀就帶領(lǐng)員工趕到海上，連夜搶修漁排，保住了87口網(wǎng)箱中500多條價值近千萬元的七星鱸魚親魚，保住了挽回?fù)p失的希望。目前，閩威公司的養(yǎng)殖魚排已恢復(fù)過半，災(zāi)后每月出口韓國的鱸魚達(dá)120多噸，接近災(zāi)前出口量。公司還為周圍一批養(yǎng)殖戶提供魚苗，幫助他們挽回受災(zāi)損失。

　　方秀對記者說：“毀滅性的臺風(fēng)災(zāi)害，并沒有毀滅養(yǎng)殖戶的信心，我們既要依靠政府，更要自力更生。2007年閩威公司將繼續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)、擴(kuò)大養(yǎng)殖，還準(zhǔn)備建加工廠。當(dāng)然，我們也更加增強(qiáng)了風(fēng)險意識，公司建在海上的可移動式辦公用房，可以抗十級以上臺風(fēng)�！�

　　在福鼎市50多萬人口中，漁業(yè)人口占三分之一，漁業(yè)受災(zāi)最重，災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)對當(dāng)?shù)厝罕娭亟�家園，恢復(fù)信心舉足輕重。從五個多月的努力情況來看，漁業(yè)生產(chǎn)主要取得三個方面的進(jìn)展：一是沉損漁船大部分修復(fù)出海，二是網(wǎng)箱養(yǎng)殖飛速恢復(fù)，三是魚類損失藻類補(bǔ)。

　　據(jù)福鼎市海洋與漁業(yè)局局長范阿王介紹，全市現(xiàn)有39艘燈光（災(zāi)前46艘），近800艘定置網(wǎng)（災(zāi)前857艘）、146艘鐮釣（災(zāi)前160艘）作業(yè)的船只恢復(fù)出海生產(chǎn)，全市攔網(wǎng)養(yǎng)殖、蝦塘全部恢復(fù)，2萬畝大彈涂魚養(yǎng)殖達(dá)到災(zāi)前水平，海上網(wǎng)箱養(yǎng)殖恢復(fù)一半。

　　站在秦嶼鎮(zhèn)小元當(dāng)村的山坡上眺望，潮間區(qū)萬畝紫菜排列有序，甚為壯觀。那是“桑美”臺風(fēng)過后不到10天搶種的。因?yàn)樗�質(zhì)、氣溫適宜，今年紫菜長勢良好，平均畝產(chǎn)值可達(dá)3500元。日岙村村民林光祖養(yǎng)殖了50畝紫菜，他說：“收入15萬元沒問題！”2006年，福鼎市紫菜養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)1.7億元，養(yǎng)殖群眾純收益1.28億元，這一投資小、見效快的養(yǎng)殖項(xiàng)目對災(zāi)后漁民增收發(fā)揮了重要作用。

　　搬進(jìn)新居過春節(jié)，成為災(zāi)區(qū)各級政府和漁民群眾的共同愿望。記者看到，受災(zāi)村鎮(zhèn)正大興土木，搶蓋新房，運(yùn)送磚瓦石料的運(yùn)輸車排起了長龍。福建省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一定要讓因?yàn)?zāi)失去居所的5.8萬戶群眾，在春節(jié)前住上新居，高高興興過大年！