中科院公布《中國科學(xué)發(fā)展報告2010》

7月28日，中科院在京發(fā)布《中國科學(xué)發(fā)展報告2010》，這一報告的主題是綠色發(fā)展。 

　　《報告》從創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)、資源節(jié)約指數(shù)、環(huán)境友好指數(shù)、社會公平指數(shù)、管理質(zhì)量指數(shù)出發(fā)，對我國31個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的科學(xué)發(fā)展總水平進行了定量測評。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：北京、上海、天津、浙江、江蘇分列區(qū)域科學(xué)發(fā)展總水平排序的前5位。 

　　“科學(xué)發(fā)展和綠色發(fā)展所要走的路徑是一致的�！眹鴦�(wù)院參事、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、《報告》主編牛文元在接受《科學(xué)時報》采訪時表示：“科學(xué)發(fā)展要處理好兩個關(guān)系：人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系，這與綠色發(fā)展是一致的�！� 

　　因此，《報告》從“科學(xué)發(fā)展動力、科學(xué)發(fā)展質(zhì)量、科學(xué)發(fā)展公平”3個有機統(tǒng)一的整體，構(gòu)建了包括“總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層、要素層”5個等級的科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系，以此對31個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的科學(xué)發(fā)展總水平進行測評。 

　　牛文元解釋說：“一個區(qū)域的發(fā)展實力、發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展速度及可持續(xù)性構(gòu)成了推進該區(qū)域發(fā)展的動力表征；一個區(qū)域的人與自然協(xié)調(diào)、文明程度和生活質(zhì)量及其對于理性需求（包括物質(zhì)和精神需求）的整體接近度構(gòu)成了衡量區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量表征；一個區(qū)域的共同富裕程度及其對于貧富差異和區(qū)域差異的克服程度構(gòu)成了判斷區(qū)域發(fā)展的公平表征�！� 

　　《報告》將自然成本、生產(chǎn)成本、人力成本和社會資本的總和囊括在區(qū)域發(fā)展的“動力表征”之內(nèi)，而“質(zhì)量表征”則包括了區(qū)域物質(zhì)支配水平、生態(tài)環(huán)境支持水平、精神愉悅水平和文明創(chuàng)造水平的綜合度量；縮小區(qū)域差別、縮小貧富差別、創(chuàng)造機會平等，建立區(qū)域一體的管理體系、社會保障體系、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)公共服務(wù)一體化和均等化等諸方面則納入公平表征一并考量。 

　　其實在《報告》的編寫過程中，部分省市的負(fù)責(zé)人也找到《報告》編撰組，質(zhì)疑排名的合理性。 

　　“定量測評的數(shù)據(jù)均來自國家統(tǒng)計局和有關(guān)部委公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，這體現(xiàn)了測評結(jié)果的合理性。”牛文元表示，“不過排名不是目的，而是要促進區(qū)域發(fā)展向科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變�！� 

　　2009年，中國煤炭消費約30億噸，二氧化硫排放量為2500萬噸，化學(xué)需氧量排放為1200萬噸…… 

　　“然而這僅僅是下一個30年中國必然面對的五大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是最主要、最有效也是最基本的戰(zhàn)略舉措�！迸Ｎ脑�表示。 

　　而中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、《報告》副主編楊多貴則從綠色發(fā)展的角度將國家發(fā)展分為“黃色發(fā)展”階段、“黑色發(fā)展”階段和“綠色發(fā)展”階段。前兩個階段分別以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大量消耗化石能源等工業(yè)化為特征；而“綠色發(fā)展”階段則以人與自然和諧等為特征，在這一階段國家經(jīng)濟發(fā)展模式將出現(xiàn)顯著變革，基本具備“綠色國家”的顯著特征，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)三者互動和諧、共生共贏，經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。 

　　中國“綠色發(fā)展”須跨越三大基本臺階 

　　《報告》指出，中國要實現(xiàn)綠色發(fā)展必須有序地通過三大基本臺階：人口“零增長”、資源消耗“零增長”和生態(tài)退化“零增長”階段。 

　　《報告》解釋說：地球資源實際消耗于兩個“戰(zhàn)場”：其一是新增人口的生存和發(fā)展，其二是人類在不斷地追求高享受。這兩者的疊加給綠色發(fā)展戰(zhàn)略的實施帶來了第一道必須突破的障礙。 

　　而在資源消耗方面，為了更清晰地表達全球“生態(tài)赤字”的發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)家們提出了“生態(tài)赤字日”概念，即指人類將地球為滿足一整年的用度而產(chǎn)出的資源消耗殆盡的時間節(jié)點。在“生態(tài)赤字日”之后該年度的其余時間內(nèi)，人類是向地球及子孫后代索要資源。 

　　1987年人類首度進入“生態(tài)赤字日”，當(dāng)時的時間是12月18日。而2009年的“生態(tài)赤字日”已經(jīng)提前到了9月25日。 

　　《報告》將中國生態(tài)退化“零增長”階段視為最難跨越的階段。 

　　牛文元等在《報告》中指出，中國生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量的變化與人口數(shù)量龐大的壓力和資源消耗巨大的壓力息息相關(guān)，在人口數(shù)量、資源和能源消耗未達到零增長之前，單純地去提高生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量是不可能辦到的。 

　　經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，《報告》編撰組的專家提出了中國跨越“三大基本臺階”的時間點：2030年，實現(xiàn)人口數(shù)量的“零增長”，同時實現(xiàn)人口質(zhì)量的極大提高；2040年，實現(xiàn)資源和能源消耗速率的“零增長”，同時實現(xiàn)社會財富的極大提高；2050年，實現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境惡化速率的“零增長”，同時實現(xiàn)生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)安全的極大提高。 

　　同時，《報告》還給出了中國各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越“三大基本臺階”的時間表：排在前三位的上海、天津、北京分別在2015年和2018年實現(xiàn)人口“零增長”階段的跨越。在資源消耗“零增長”的時間表上，排在前三位的北京、上海、天津?qū)⒎謩e在2025年、2026年和2029年實現(xiàn)跨越。而在生態(tài)退化“零增長”的時間表上，排在前三位的上海、海南、浙江也需要在2035年、2040年和2041年才能實現(xiàn)跨越。 

　　《報告》還提出了中國實現(xiàn)綠色發(fā)展的三大宏觀判定規(guī)則。楊多貴表示，“工業(yè)化水平指數(shù)”是否實現(xiàn)倒U型曲線從左側(cè)向右側(cè)的轉(zhuǎn)移，是衡量綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀判據(jù)。 

　　《報告》還將“社會公平指數(shù)”和“環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”作為判定規(guī)則。楊多貴表示：“‘社會公平指數(shù)’是否實現(xiàn)倒U型曲線從左側(cè)向右側(cè)的轉(zhuǎn)移，是衡量綠色發(fā)展進程的第二宏觀判據(jù)。而‘環(huán)境質(zhì)量指數(shù)’是否實現(xiàn)倒U型曲線從其左側(cè)逐漸上升（變差）經(jīng)過頂部臨界區(qū)再落入右側(cè)不斷下降（變好）的轉(zhuǎn)移過程，是衡量綠色發(fā)展進程的第三宏觀判據(jù)�！� 

　　牛文元表示，希望《報告》能夠成為各區(qū)域自我判定“綠色發(fā)展”進程的參考依據(jù)，并最終向“綠色發(fā)展”邁進。 

　　另據(jù)了解，去年發(fā)布的《中國科學(xué)發(fā)展報告2009》在一年內(nèi)已經(jīng)加印了5次。 

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