危朝安：深入推進(jìn)生態(tài)家園富民行動(dòng) 讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠

　　11月22日，本網(wǎng)記者從農(nóng)業(yè)部在河南洛陽召開的全國生態(tài)家園富民行動(dòng)工作會(huì)議上獲悉：生態(tài)家園富民行動(dòng)實(shí)施一年來，已由初期的宣傳發(fā)動(dòng)、試點(diǎn)示范，到全面鋪開、快速發(fā)展，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　農(nóng)業(yè)部副部長危朝安介紹說，生態(tài)家園富民行動(dòng)寓生態(tài)環(huán)境建設(shè)于富民之中，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村沼氣和實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。沼氣注重配套建設(shè)，講究綜合利用，追求多方效益，到2005年底，全國戶用沼氣已達(dá)到1807萬戶，年產(chǎn)沼氣約70億立方米，相當(dāng)于替代1090萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源消耗和5940萬畝林地的年蓄積量，每年直接為農(nóng)民增收節(jié)支80多億元。鄉(xiāng)村清潔工程通過建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾、生活污水等廢棄物處理利用設(shè)施，集成化肥、農(nóng)藥合理使用和秸稈還田等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的良性循環(huán)。今年在11個(gè)省（市）的251個(gè)鄉(xiāng)村清潔工程示范村共修建污水收集管道92010米、污水處理池3802個(gè)、污水集中處理站200處、垃圾處理站143處、廢棄物回收池2895個(gè)、堆漚（發(fā)酵處理）池1969個(gè)，示范村農(nóng)村生活污水和垃圾、畜禽糞便、作物秸稈等廢棄物無害化處理與資源化利用率達(dá)80%以上，化肥、農(nóng)藥施用量減少50%，有效防治了農(nóng)業(yè)面源污染，改善了農(nóng)村環(huán)境。

　　危朝安指出，生態(tài)家園富民行動(dòng)是農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效途徑，各地要繼續(xù)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和大膽創(chuàng)新的進(jìn)取精神，把實(shí)事辦實(shí)、做大、好上加好，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

　　危朝安強(qiáng)調(diào)，今后，在深入推進(jìn)生態(tài)家園富民行動(dòng)過程中，第一要有新思路、新方法，各地要想辦法消除條塊項(xiàng)目管理的欠缺，切實(shí)整合資源，把各類項(xiàng)目資金，在鄉(xiāng)村板塊上實(shí)現(xiàn)有機(jī)互動(dòng)，形成合力，集成放大；要擯棄“就沼氣抓沼氣、就能源論能源”的單一工作思路，從大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)、大農(nóng)村的角度，把農(nóng)村能源建設(shè)與農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合起來，拓寬利用領(lǐng)域，拉長功能鏈條；要從過去以建為主，向建、管、用并重轉(zhuǎn)變，抓質(zhì)量、重效益、建機(jī)制，最大限度地發(fā)揮農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村清潔工程的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益；要把能源當(dāng)作環(huán)保做，把環(huán)保作為產(chǎn)業(yè)抓，形成相互協(xié)作、相互促進(jìn)的相融局面。

　　第二要抓體系帶隊(duì)伍。各地要把農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的同志充實(shí)到體系中來；要按照“國家投入引導(dǎo)、資產(chǎn)集體所有、方式靈活多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理物業(yè)化”的原則，建立以村為基本單元、農(nóng)戶為基本服務(wù)對(duì)象的鄉(xiāng)村物業(yè)管理服務(wù)體系。

　　第三要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。一是加強(qiáng)農(nóng)村能源技術(shù)科研工作，突出研究沼氣池冬季高效運(yùn)行、簡便快捷凈化裝置、沼氣工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)等問題；同時(shí)，要開展生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、以及農(nóng)村節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究。二是積極開展技術(shù)示范，加快推進(jìn)秸稈生物氣化技術(shù)示范和大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣集中供氣工程建設(shè)，并探索通過物業(yè)化服務(wù)將集中養(yǎng)殖糞便與戶用沼氣進(jìn)出料結(jié)合的發(fā)展模式，切實(shí)解決原料轉(zhuǎn)換問題，不能不養(yǎng)豬就廢棄了沼氣池。三是抓緊研發(fā)鄉(xiāng)村清潔工程和農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)，加強(qiáng)生活污水、生活垃圾利用等鄉(xiāng)村清潔工程關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，研究適宜不同生態(tài)和經(jīng)濟(jì)條件的技術(shù)模式，并開展生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)，建立環(huán)境友好型技術(shù)補(bǔ)貼機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，加速應(yīng)用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥新技術(shù)，從源頭控制農(nóng)業(yè)面源污染。

　　第四要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，注重質(zhì)量，講求效益，防止“過熱”。一要加強(qiáng)前期工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。二要加大地方配套資金落實(shí)力度，國家投資今后將優(yōu)先安排地方配套落實(shí)情況較好的地區(qū)。三要進(jìn)一步落實(shí)管理措施，堅(jiān)持按照沼氣池等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)施工，堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持對(duì)沼氣灶具等關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行公開招標(biāo)采購制度。四要嚴(yán)格資金管理制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防截留、擠占、挪用資金，堅(jiān)決防止違法違規(guī)、商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。

農(nóng)業(yè)部副部長危朝安進(jìn)村入戶調(diào)研生態(tài)家園建設(shè)情況