《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》實(shí)施效果顯著

《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》實(shí)施至今兩周年，上海市節(jié)省購(gòu)買(mǎi)大型儀器支出超過(guò)計(jì)1億元。

　　作為全國(guó)首部促進(jìn)科技創(chuàng)新資源共享的地方性法規(guī)，這部上海市人大常委會(huì)制定的法規(guī)，在促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施的共享、提高科技資源使用效率、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮了積極的作用。

　　上海某精密模具公司就是一例，該行業(yè)的檢測(cè)設(shè)備動(dòng)輒就要上百萬(wàn)元，對(duì)中小企業(yè)可謂奢侈。通過(guò)平臺(tái)的“儀器設(shè)施設(shè)備共用系統(tǒng)”引導(dǎo)，公司找到了上海交通大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院，通過(guò)交大的三座標(biāo)測(cè)量機(jī)對(duì)公司模具進(jìn)行檢測(cè)。初步估算，如果這一合作堅(jiān)持下去，公司每年可節(jié)約設(shè)備成本10萬(wàn)余元。

　　截至2009年9月30日，在上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)完成網(wǎng)上信息公開(kāi)的儀器總數(shù)達(dá)到了4937臺(tái)/套，比法規(guī)出臺(tái)前增長(zhǎng)了 238％；儀器原值總計(jì)約50.59億元，比法規(guī)出臺(tái)前增長(zhǎng)了148%。其中加盟市研發(fā)平臺(tái)參與社會(huì)共享的儀器總數(shù)達(dá)到了3658臺(tái)/套，增長(zhǎng)了151%。

　　法規(guī)實(shí)施后，財(cái)政資金購(gòu)置的儀器共享積極性提高。在財(cái)政性資金購(gòu)置的儀器設(shè)施管理單位的帶動(dòng)下，各類社會(huì)資金購(gòu)置的儀器也積極參與共享活動(dòng)，已占到可共享儀器的55.6%，充分體現(xiàn)了法規(guī)的施行對(duì)提高社會(huì)資源利用率的巨大促進(jìn)作用。

　　《共享規(guī)定》實(shí)施后，節(jié)約財(cái)政資金效果明顯。2008年，有關(guān)部門(mén)對(duì)10個(gè)主管部門(mén)預(yù)算中的20家單位申購(gòu)預(yù)算總值超過(guò)1.21億元的66臺(tái)儀器進(jìn)行了評(píng)議，最終核減了4061萬(wàn)元的預(yù)算，加上對(duì)市科委項(xiàng)目的評(píng)議，總計(jì)節(jié)省財(cái)政預(yù)算超過(guò)7000萬(wàn)元。2009年，又對(duì)8個(gè)主管部門(mén)預(yù)算總值超過(guò)7499億元的51臺(tái)儀器進(jìn)行了評(píng)議，最終核減了3581萬(wàn)元。

　　通過(guò)共享平臺(tái)，上海市中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)得到了有效支持。2008年，服務(wù)次數(shù)達(dá)61363次，用戶單位達(dá)11561家，其中企業(yè)用戶超過(guò)90%。通過(guò)共享服務(wù)，大量的中小企業(yè)節(jié)省了儀器采購(gòu)、保養(yǎng)費(fèi)用，有力提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。另一方面，大企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟也獲得了快速發(fā)展。如寶鋼集團(tuán)借助研發(fā)平臺(tái)在上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院找到了所需要的儀器，每年節(jié)約用煤成本四千萬(wàn)多元。此外，相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)，通過(guò)跨單位、跨機(jī)組的機(jī)時(shí)互換、建立服務(wù)聯(lián)盟等共贏機(jī)制，也有效節(jié)約了儀器購(gòu)置成本，提高了共享效率。