鞏固農(nóng)村稅費改革成果 有效防止農(nóng)民負擔反彈

全國減輕農(nóng)民負擔工作座談會8月18日在哈爾濱市召開。會議指出，要認真貫徹落實中央關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的方針政策，準確把握當前減輕農(nóng)民負擔工作的重點和難點問題，抓好中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，不斷鞏固農(nóng)村稅費改革成果，有效防止農(nóng)民負擔反彈。

　　以深化農(nóng)村稅費改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅為標志，減負工作取得了明顯成效。農(nóng)民負擔明顯減輕，涉及農(nóng)民負擔的案（事）件明顯減少，農(nóng)民得到的實惠明顯增加。農(nóng)村干群關(guān)系明顯改善。但也應(yīng)看到，一些領(lǐng)域向農(nóng)民集資攤派仍然較多，一些項目向農(nóng)民收費仍然較亂。當前，減輕農(nóng)民負擔工作要高度重視解決存在的減負工作意識有所淡化，減負工作力度有所弱化，農(nóng)民負擔形式有新變化等重點和傾向性問題。會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，深刻認識新形勢下減輕農(nóng)民負擔工作的重要性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅持不懈地做好減負工作。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略和“多予少取放活”的方針，堅持標本兼治，堅持預(yù)防與查處相結(jié)合，重點做好以下四方面工作：

　　（一）狠抓政策落實，切實解決突出問題。落實和完善“四項制度”，深入開展重點問題治理，認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的意見》（國辦發(fā)［2006］48號），嚴格規(guī)范村級組織收費，健全“一事一議”籌資籌勞管理辦法，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。

　　（二）探索構(gòu)建長效機制，逐步做到依法監(jiān)管農(nóng)民負擔。要通過加強監(jiān)管、推動改革、健全法制、促進發(fā)展，逐步建立健全減輕農(nóng)民負擔的長效機制。建立健全減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)控制度和日常管理制度，積極探索治本措施，推進農(nóng)村綜合改革，從體制上、源頭上逐步消除加重農(nóng)民負擔的隱患，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定投入渠道，進一步完善村民“一事一議”籌資籌勞管理制度。進一步修訂、完善相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)，從法制上強化對農(nóng)民負擔的規(guī)范和監(jiān)督管理。

　　（三）層層落實責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)的工作制度。要層層落實責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。要既抓苗頭、又抓重點，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。

　　（四）開拓創(chuàng)新，抓好減負隊伍建設(shè)。各級農(nóng)民負擔監(jiān)管人員要深入學(xué)習(xí)黨的基本理論和路線、方針、政策，深入了解和掌握法律、經(jīng)濟、管理、科技等方面的業(yè)務(wù)知識，不斷提高政治素質(zhì)和分析問題、解決問題的能力。

　　國務(wù)院有關(guān)部門司（局）負責(zé)人和各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)廳(局、委、辦)、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室負責(zé)人參加會議。