中國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)十年取得五大成效

4月23日，本網(wǎng)記者從農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在京舉行的中國(guó)實(shí)施《植物新品種保護(hù)條例》和加入國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟十周年慶�；顒�(dòng)上獲悉，截至今年3月31日，中國(guó)受理植物新品種權(quán)累計(jì)申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到6348件和2312件；申請(qǐng)人范圍涵蓋國(guó)內(nèi)30個(gè)省市自治區(qū)和15個(gè)國(guó)家，四川省的申請(qǐng)和授權(quán)總量連續(xù)六年居全國(guó)第一。

　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷谥v話時(shí)說(shuō)，1999年4月23日，中國(guó)正式加入國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟，成為第39個(gè)成員，同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施了《植物新品種保護(hù)條例》。10年來(lái)，在中國(guó)政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位的共同努力，農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)事業(yè)從無(wú)到有，從小到大，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在激勵(lì)育種創(chuàng)新、提升種子產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成效。

　　一是加快建立具有中國(guó)國(guó)情、符合國(guó)際慣例的農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)法規(guī)體系，基本形成了適應(yīng)發(fā)展需要的組織體系。農(nóng)業(yè)部先后制定了《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》、《植物新品種復(fù)審委員會(huì)審理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》等部門規(guī)章，植物新品種保護(hù)工作逐漸步入法制化管理軌道。10年來(lái)，先后組建了農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室和復(fù)審委員會(huì)，各省農(nóng)業(yè)行政部門也相應(yīng)成立了植物新品種保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，部分科研單位也成立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。一個(gè)由農(nóng)業(yè)科教、執(zhí)法、種子等職能部門協(xié)同配合，農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位和各類中介組織積極參與，適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的植物新品種保護(hù)組織體系初步形成。

　　二是全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)技術(shù)支撐體系，提升了品種權(quán)審批授權(quán)能力。農(nóng)業(yè)部在全國(guó)建立了1個(gè)測(cè)試中心和14個(gè)測(cè)試分中心，建立了植物新品種保藏中心，組建了審查和測(cè)試專業(yè)人才隊(duì)伍，組織研制完成了玉米、水稻等102種植物新品種測(cè)試指南，公布了7批農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)名錄，受保護(hù)的農(nóng)業(yè)植物達(dá)到74個(gè)屬或種。農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)量和授權(quán)量快速增加，年申請(qǐng)量由10年前的115件攀升到2008年的868件，自2004年以來(lái)一直位居國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟成員第四。

　　三是大力推進(jìn)品種權(quán)交易服務(wù)，加速了品種權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。農(nóng)業(yè)部先后在洛陽(yáng)、成都、揚(yáng)州和萊州等地舉辦了四屆全國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種展示交易會(huì)，展示了中國(guó)農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新和品種權(quán)保護(hù)最新成果，加強(qiáng)了新品種研發(fā)、繁育、銷售和使用各環(huán)節(jié)信息交流，推進(jìn)了授權(quán)品種供需對(duì)接和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，授權(quán)品種已成為促進(jìn)糧食增產(chǎn)的主要力量。據(jù)2007年對(duì)推廣面積10萬(wàn)畝以上的主要糧食作物品種統(tǒng)計(jì)，授權(quán)品種已占全國(guó)水稻播種面積的19.18%，小麥的38.38%，玉米的50.73%。江蘇省80%以上的授權(quán)品種進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化；山東省授權(quán)品種轉(zhuǎn)讓率達(dá)45%以上，轉(zhuǎn)讓費(fèi)突破億元，推廣面積3億多畝，增加社會(huì)效益3億多元。

　　四是努力維護(hù)品種權(quán)人合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)了社會(huì)資源投入育種創(chuàng)新的積極性。農(nóng)業(yè)部先后在全國(guó)22個(gè)省市開(kāi)展農(nóng)業(yè)品種權(quán)行政執(zhí)法試點(diǎn)，積極探索品種權(quán)行政執(zhí)法模式。截至2008年，全國(guó)農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)共受理各類品種權(quán)案件1123件，有力打擊了各類品種權(quán)違法侵權(quán)行為，保障了品種權(quán)人合法利益，調(diào)動(dòng)了社會(huì)資金投入新品種選育的積極性。企業(yè)日益成為新品種培育的主體，在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)總量中企業(yè)和個(gè)人的品種權(quán)申請(qǐng)量達(dá)到了40%，比制度建立初期提高了約10個(gè)百分點(diǎn)。

　　五是積極開(kāi)展國(guó)際合作交流，推進(jìn)了植物新品種領(lǐng)域的互利互贏。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度的不斷發(fā)展，來(lái)自外國(guó)的品種權(quán)申請(qǐng)量也迅速增加。截止2009年3月底，農(nóng)業(yè)部受理了來(lái)自14個(gè)國(guó)家的品種權(quán)申請(qǐng)273件，已授權(quán)24件。國(guó)外優(yōu)良品種的進(jìn)入，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展，滿足了消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的多樣化的生活需求。

　　張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)，植物是地球上人類賴以生存的最重要的生物資源，改善現(xiàn)有的植物品種并培育新的植物品種是農(nóng)業(yè)科技工作的重要方面。我國(guó)地域遼闊，土壤和氣候類型復(fù)雜，加快培育適應(yīng)不同地區(qū)、不同種植條件和不同經(jīng)濟(jì)用途的植物品種，加強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《“十一五”農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》精神要求，采取更加有力的措施繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)事業(yè)發(fā)展，不斷提高植物新品種的創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用和管理能力，努力將我國(guó)種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品種權(quán)優(yōu)勢(shì)，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高人民群眾生活水平、改善生態(tài)環(huán)境提供有力支撐。

　　中國(guó)植物新品種保護(hù)制度贏得了世人的信賴和贊譽(yù)。國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)沃爾夫·爵頓說(shuō)，植物新品種保護(hù)在中國(guó)的發(fā)展很令人矚目，中國(guó)建立和實(shí)施植物新品種保護(hù)制度及成為UPOV的成員是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有效利用植物遺傳資源的重要措施，有益于農(nóng)民、育種者和全社會(huì)。

會(huì)上對(duì)為植物新品種保護(hù)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的30個(gè)先進(jìn)集體和70名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。