廣西六大舉措治撂荒 促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增收

　　近年來，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把撂荒耕地治理作為保障糧食安全的重要抓手，全區(qū)上下一盤棋，高位部署安排、細(xì)化工作分工、開展調(diào)查核實、落實惠農(nóng)政策、分類推進治理，全面推進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，努力增加糧食面積，堅決守好廣西“米袋子”。據(jù)國家統(tǒng)計局公告，2021年全區(qū)早稻面積1211.2萬畝，超額完成國家下達(dá)的1209萬畝目標(biāo)任務(wù)；據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計，晚稻面積1259萬畝，晚稻豐收已成定局。

　　高位部署安排帶動，讓全區(qū)上下動起來。嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，將防止耕地“非糧化”列入自治區(qū)黨委常委會年度工作要點和政府工作報告，由自治區(qū)政府督查室統(tǒng)籌開展季度督查。成立自治區(qū)糧食生產(chǎn)工作專班，建立定期會商調(diào)度等制度，將撂荒地治理作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要手段。各市縣成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立工作機制，上下聯(lián)動治撂荒。

　　細(xì)化措施分工推動，讓治理舉措實起來。明確開展撂荒耕地治理專項行動，明確抓緊摸清耕地撂荒底數(shù)、分類推進耕地撂荒治理、依法加強撂荒耕地管理等工作要求，加快在全區(qū)全面推行耕地保護“田長制”，設(shè)立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級田長，各級黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，形成耕地保護協(xié)調(diào)聯(lián)辦共同責(zé)任機制。將耕地撂荒治理作為落實自治區(qū)糧食安全行政首長責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將防止耕地“非糧化”、耕地撂荒治理納入2021年度設(shè)區(qū)市綜合績效考評指標(biāo)，對2021年1月1日后，在永久基本農(nóng)田上新增撂荒（1年以上）連片超過10畝的進行扣分，同步列入各級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。

　　定期調(diào)查核實聯(lián)動，讓撂荒地底數(shù)明起來。一是建立六級臺賬。從2021年起，廣西每年開展兩次撂荒地調(diào)查統(tǒng)計，以戶為單位對撂荒地塊逐一登記造冊，逐級匯總上報，形成自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村、屯六級臺賬；二是摸清撂荒地信息。以縣為單位組織開展調(diào)查摸底工作，摸清撂荒地位置、數(shù)量、質(zhì)量、撂荒原因、撂荒時長以及配套基礎(chǔ)設(shè)施等情況；三是建立農(nóng)情數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)籌利用農(nóng)情統(tǒng)計系統(tǒng)，增加耕地撂荒縣級匯總數(shù)據(jù)模塊，構(gòu)建自治區(qū)、市、縣三級耕地撂荒數(shù)據(jù)庫；四是開展動態(tài)監(jiān)測。運用衛(wèi)星遙感影像等技術(shù)，每年開展耕地種糧情況監(jiān)測評價和撂荒地監(jiān)測，梳理耕地特別是永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”的類型、面積和分布情況。

　　落實惠農(nóng)政策驅(qū)動，讓種糧積極性漲起來。2021年新增自治區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1億元開展水稻生產(chǎn)社會化服務(wù)補貼，落實資金6791萬元實施水稻社會化作業(yè)補貼，新增專項扶持資金3000萬元實施糧食全產(chǎn)業(yè)鏈項目，安排資金開展水稻完全成本保險試點，各地政策都將撂荒地治理作為重點。

　　擴大有效投資拉動，讓短板弱項補齊來。實施擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板10大工程，力爭2021—2023年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資超過1萬億元。截至2021年8月底，已完成2550億元，重點實施糧食安全保障、基礎(chǔ)設(shè)施提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐等工程，不斷提升耕地生產(chǎn)能力，完善農(nóng)田水利、機耕道路等配套設(shè)施，改善撂荒地耕作條件。

　　注重分類施策行動，讓撂荒耕地種起來。為盤活利用撂荒地，廣西探索推出散戶拾耕、村集體統(tǒng)耕、經(jīng)營主體轉(zhuǎn)耕、社會化服務(wù)統(tǒng)耕等四類治理撂荒模式，推動宜糧則糧、宜特則特、能種盡種、應(yīng)種盡種，努力破解“誰來種地”問題。