2020年四川省委一號文件印發(fā) 強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)

　　日前，中共四川省委、四川省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“三農(nóng)”工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》（以下簡稱《意見》），即2020年省委一號文件，明確打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點(diǎn)任務(wù)，安排部署建設(shè)“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、提高鄉(xiāng)村治理水平等重點(diǎn)任務(wù)。這也是2004年以來，四川連續(xù)第17年以省委一號文件形式部署“三農(nóng)”工作。

　　《意見》全文一萬余字，共5個部分、26條，包括堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、分類有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和開放合作、加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)五大板塊。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上，四川重點(diǎn)緊盯涼山最后的深貧堡壘，對7個未摘帽縣和重點(diǎn)村掛牌督戰(zhàn)，全面落實(shí)綜合幫扶涼山州脫貧攻堅(jiān)34條支持政策和16條工作措施，盡快完成住房安全、飲水安全建設(shè)任務(wù)，確保“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)。最終，完成全省剩下的7個貧困縣摘帽、300個貧困村退出、20萬貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，確保四川省農(nóng)村與全國同步全面建成小康社會。

　　在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)域，重點(diǎn)是保障糧食安全和恢復(fù)生豬生產(chǎn)。具體而言，落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，以90個糧食主產(chǎn)縣和48個產(chǎn)油大縣為重點(diǎn)，加快建立一批現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。今年糧食播種面積穩(wěn)定要在9000萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤左右，油菜籽產(chǎn)量達(dá)到300萬噸。同時(shí)，確保年內(nèi)完成生豬出欄6000萬頭。

　　《意見》提出，要補(bǔ)齊四川全面建成小康社會“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，特別是農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和農(nóng)村人居環(huán)境等領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)。今年，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在2400萬人左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。同時(shí)，新（改）建農(nóng)村公路1萬公里，落實(shí)中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，確保90%以上行政村生活垃圾得到有效處理、50%行政村生活污水得到有效治理、全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。

　　繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面，《意見》要求，聚焦激活農(nóng)村“人、地、錢”等資源要素，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力動力。重點(diǎn)是，開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理，基本完成“房地一體”的確權(quán)登記頒證工作，依法穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。同時(shí)，確保新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)安排至少8%新增建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展用地。此外，還要建立全省統(tǒng)一、相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入統(tǒng)計(jì)科目口徑，落實(shí)促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條政策措施，實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程。

　　加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)層面，《意見》提出，要研究制定《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》實(shí)施辦法，落實(shí)黨政一把手抓鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人制度，建立健全市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度，明確今年要把黨的十九大以來中央和省委的“三農(nóng)”政策貫徹落實(shí)情況作為巡視巡察重要內(nèi)容。（記者 王成棟）