上海率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間資源“一張圖”管理

　　一張圖實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理是農(nóng)業(yè)信息化水平的重大標(biāo)志，過去一年里，上海突破了業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)應(yīng)用等方面瓶頸，率全國之先實(shí)現(xiàn)了上海市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀用地上圖。

　　上海是農(nóng)業(yè)信息化的領(lǐng)跑者，自2003年開始專注于市級(jí)農(nóng)業(yè)GIS系統(tǒng)建設(shè)，2013年通過上海農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)項(xiàng)目形成了全市農(nóng)用地現(xiàn)狀圖，2018年又啟動(dòng)了上海農(nóng)業(yè)地理信息公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，并初步形成了上海農(nóng)業(yè)GIS空間數(shù)據(jù)庫，搭建了上海農(nóng)業(yè)地理信息公共服務(wù)系統(tǒng)這個(gè)農(nóng)業(yè)GIS數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。但是，要形成覆蓋全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地現(xiàn)狀“活地圖”，還需要突破業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、更新機(jī)制、行業(yè)應(yīng)用等方面的瓶頸。

　　在上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)指導(dǎo)下，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)信息中心通過資源整合先后制定了《上海農(nóng)業(yè)用地分類體系》《上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀用地?cái)?shù)據(jù)采集技術(shù)規(guī)程》《上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀用地空間數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》及《上海市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀用地編碼標(biāo)準(zhǔn)》4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下，完成了農(nóng)用地空間數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)采集，最后形成了一張底圖。同時(shí)，完善了上海農(nóng)業(yè)地理信息公共服務(wù)系統(tǒng)，并開展業(yè)務(wù)應(yīng)用場景探索，即通過地塊的唯一編碼實(shí)現(xiàn)“一張圖”與種植業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、綠色認(rèn)證管理系統(tǒng)、涉農(nóng)補(bǔ)貼系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，將跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合在“一張圖”上。

　　據(jù)了解，上海在率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀用地上圖后制定了“一圖觀‘三農(nóng)’、一網(wǎng)管全程、一庫匯所有”的農(nóng)業(yè)信息化目標(biāo)。為了盡早實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，上海將采取以下措施：一是針對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)之間還存在的一些邏輯性問題，對(duì)整體數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量校核和數(shù)據(jù)質(zhì)量優(yōu)化；二是采用以應(yīng)用促更新的模式解決農(nóng)用地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)更新難問題。